“減負”（包括為農(nóng)民減負、為學(xué)生減負）是近幾年在中國媒體出現(xiàn)頻率較多的詞，中國的企業(yè)是否也有減負的需求，尤其是在稅收方面呢？這也成為兩會代表議論的話題。
來自企業(yè)的代表普遍認為目前稅負偏重，直接論據(jù)是稅收增幅遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅，企業(yè)不僅繳納17%的增值稅，還有消費稅、33%的所得稅等等。但稅收專家指出，由于中國稅收與GDP的統(tǒng)計口徑有差異，加之稅收結(jié)構(gòu)的差異，使得稅收增幅遠大于GDP增幅，但不意味著稅負較重。
財政部研究所稅收專家孫鋼就笑稱，“如果問企業(yè)稅負重不重，答案永遠是重的，關(guān)鍵是稅負是否合理與公平，是否對經(jīng)濟發(fā)展有利�！�
中國稅務(wù)學(xué)會會長楊崇春解釋說，從統(tǒng)計口徑看，GDP按不變價格計算，而稅收按現(xiàn)行價格，如果統(tǒng)一按現(xiàn)行價格口徑計算，去年GDP增幅應(yīng)該在14%左右，這與稅收20%的增幅是相匹配的。
自2002年起，中國GDP增幅一直保持在9%以上，而稅收的增幅則持續(xù)超過20%，增幅連續(xù)多年超出GDP增幅10個百分點以上。
專家：稅收增幅與企業(yè)增長吻合
楊崇春分析指出，從稅收結(jié)構(gòu)看，中國第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)基本已經(jīng)免稅，目前的稅收來源主要來看第二（制造業(yè)）及第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），去年來源于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)增值額的增幅約20%，營業(yè)稅的增幅約18%，顯示稅收增幅與企業(yè)的增長是相吻合的。
此外，外貿(mào)口徑的差異也導(dǎo)致GDP與稅收增幅差異較大。他稱，外貿(mào)對GDP的貢獻是按進出口凈值，而稅收則在進出口兩道環(huán)節(jié)都征收（出口退稅是采取財政退庫辦法進行），也導(dǎo)致稅收增幅遠遠高于GDP增幅。
亞洲開發(fā)銀行稅收方面經(jīng)濟學(xué)家彭龍運也認同上述觀點。他說，像所得稅、利息稅、牌照稅等并不創(chuàng)造GDP，加之近幾年中國加強稅收征管，也是稅收大幅增加的重要原因。
至于17%的增值稅是否偏重，楊崇春認為，這與發(fā)達國家相比并不算重。他解釋稱，17%的稅率是針對增值部分征收，如果分攤到商品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也就相當(dāng)于3-4%的稅率，接近國際稅負水平。
盼內(nèi)外資所得稅并軌
不過，部分參加兩會的企業(yè)代表卻不贊同中國稅負并不重之說。中國重慶力帆實業(yè)集團董事長尹明善提交議案稱。當(dāng)前中國汽車消費稅稅賦過重，17%的增值稅、10%的購置附加稅、3-8%的消費稅，還有難以計數(shù)的各種費，造成消費者“買得起用不起”，制約了汽車消費市場。他建議適當(dāng)降低稅費，實行寬稅基、低稅率。
另一位不愿具名的生產(chǎn)汽車的企業(yè)老總一臉無奈地稱，“最不合理的就是內(nèi)外資企業(yè)所得稅的不統(tǒng)一，因與外資相比我們本來就缺乏資金上的優(yōu)勢，所得稅率又這么高，到時民族工業(yè)可能不是被外資打敗，而是先被內(nèi)部不公平的稅收制度擊垮�！�
不過，他也提到，正在試點的增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型應(yīng)該盡快在全國推廣，這對企業(yè)而言是一個利好，意味著能夠增加積累，有鼓勵企業(yè)再投資的作用，也是一種減負。
所謂消費型增值稅就是將固定資產(chǎn)的進項稅納入增值稅的抵扣，中國目前實施的生產(chǎn)型增值稅是不進行該項抵扣額的。中國已從去年7月1日起，在東北地區(qū)實施消費型增值稅試點。
有專家估計，增值稅由生產(chǎn)型向消費型的全面轉(zhuǎn)型及內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一，兩者合計可能會使政府減收超過1000億元人民幣。
至于兩會代表提議數(shù)年的內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌，稅務(wù)專家也表認同，盡管并沒有提交本屆人大會議討論，但據(jù)國務(wù)院的一位專家透露，“步伐應(yīng)該會加快，今年會提交全國人大常委會審議，如果順利，出臺可能會比預(yù)期的2008年早一些�！�
根據(jù)全國人大常委會確立的2006年立法計劃，制定企業(yè)所得稅法將安排在今年8月。
楊崇春則提議，由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一還須經(jīng)過必要的法律程序和一定的時間，建議對現(xiàn)行的內(nèi)資企業(yè)所得稅前列支中的一些不合理規(guī)定進行調(diào)整，包括取消內(nèi)資企業(yè)的計稅工資制度等，為內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并鋪路。
