一場(chǎng)消費(fèi)稅改革,讓原本對(duì)納稅概念模糊的中國(guó)人一下子熱鬧起來,很多人都在談?wù)撝笈帕科囀欠駪?yīng)該漲價(jià)?外國(guó)的消費(fèi)稅為什么是買了東西后單交,而我們?yōu)槭裁匆黄鸾?一雙一次性筷子漲那么點(diǎn)兒錢究竟能解決什么問題?據(jù)有關(guān)專家說,這次消費(fèi)稅改革只是邁出了調(diào)整中國(guó)奢侈品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的第一步,卻沒想到得到了社會(huì)如此大的共鳴。又得收益,又得人心,消費(fèi)稅改革看上去很美。
消費(fèi)稅 影響
消費(fèi)稅像一道門檻
4月1日開始,中國(guó)的消費(fèi)稅進(jìn)行了1994年稅制改革以來規(guī)模最大的一次調(diào)整:新增了游艇、高爾夫球及球具、高檔手表、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目。取消了“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目,降低了小排量汽車等幾個(gè)稅目。這次看似針對(duì)奢侈品消費(fèi)人群的消費(fèi)稅改革,究竟會(huì)影響哪些人的生活,影響哪些行業(yè)的生存,還會(huì)造成哪些更深層次的影響?結(jié)論不是看似那么簡(jiǎn)單。
影響投資領(lǐng)域:主要是化妝品業(yè)護(hù)膚護(hù)發(fā)品免征消費(fèi)稅,許多消費(fèi)者認(rèn)為實(shí)惠來了,但幾家大型企業(yè)均表示“近期不會(huì)降價(jià)”。企業(yè)憑空增加了利潤(rùn),卻沒有讓利于民,國(guó)家相關(guān)部門也沒有表態(tài),中山大學(xué)的林江教授解釋了其中的內(nèi)情,原來中國(guó)的消費(fèi)稅在征收環(huán)節(jié)上也與國(guó)際脫軌,消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)除了金銀首飾改在零售環(huán)節(jié),其他均在生產(chǎn)委托加工、生產(chǎn)及進(jìn)口等三個(gè)環(huán)節(jié)征稅,而國(guó)外則是在流通環(huán)節(jié)上征收。由于這一漏洞,國(guó)外奢侈品公司只選擇在中國(guó)大城市開店,而不選擇在華設(shè)廠,這樣他們規(guī)避了需要大量繳納的流通稅。這顯然對(duì)于在中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)的企業(yè)不利,對(duì)引進(jìn)外資不利。在這方面,化妝品業(yè)較明顯,比如資生堂在中國(guó)境外設(shè)廠,在中國(guó)銷售,就可免交消費(fèi)稅。而寶潔、立白等企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn),則須交納消費(fèi)稅。取消化妝品消費(fèi)稅,這就意味著對(duì)于內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都實(shí)行“國(guó)民待遇”,“漸漸的會(huì)有更多的化妝品大廠家考慮中國(guó)的人力資源成本問題而在中國(guó)建廠,這樣不但可以為國(guó)家增加相應(yīng)的企業(yè)所得稅,而且可以解決相當(dāng)勞動(dòng)力的就業(yè)問題!
影響消費(fèi)人群:愛買打折奢侈品的人“對(duì)于真正有錢的人來說,1萬元一套的球桿和1.1萬元一套的球桿沒有什么區(qū)別,就是一頓早點(diǎn)錢!币呀(jīng)在女人街經(jīng)營(yíng)高爾夫球用品4年的程顏對(duì)于消費(fèi)稅這件事有著自己的認(rèn)識(shí),在她眼里,這4月1日新增的成本大概有3種消化方式:第一,被有錢的消費(fèi)者全部消化,因?yàn)椤斑@些人要球具的時(shí)候就是打個(gè)電話過來,問想要的東西來了沒有,從沒問過價(jià)錢”;第二,被她這個(gè)經(jīng)營(yíng)者和一般有錢的消費(fèi)者共同承擔(dān),“碰到那些死侃價(jià)的,也就只能讓一些,他們買這些東西是充門面的,而不是去享受”;第三,被她、消費(fèi)者和廠商共同承擔(dān),“要是賣的東西實(shí)在少到維持不下去了,廠商就必須得多分些利給我,要不我就不賣了”。
程顏的想法代表了多數(shù)經(jīng)營(yíng)增加消費(fèi)稅奢侈品的經(jīng)銷商的心態(tài),他們把消費(fèi)奢侈品的人群看得非常清楚——少數(shù)絕對(duì)的有錢人在消耗著大量奢侈品,多數(shù)相對(duì)的有錢人在進(jìn)行著跟風(fēng)消費(fèi)。“就像一個(gè)圈子,在里面的相對(duì)穩(wěn)定,毛糙的是渴望進(jìn)入圈子的那些人,這次消費(fèi)稅增加了,圈子的圍墻升高了,人群的劃分就更清楚了,我們經(jīng)銷商和廠商的銷售目標(biāo)也就更明確了:主攻那些愛買打折奢侈品的人!
盡管和政府出臺(tái)政策時(shí)預(yù)計(jì)的影響人群略有不同,但程顏等人的觀點(diǎn)還是得到了一些印證,北京亞運(yùn)村等幾家車市都遭遇了進(jìn)口大排量汽車的銷售井噴,路虎、捷豹、VOLVO的一些車型一天能賣出七八輛,這在平時(shí)是不可想象的。“一輛車前后得差十幾萬,這讓那些持幣觀望許久的人坐不住了!北本﹣嗊\(yùn)村汽車交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉認(rèn)為,在3月底4月初這一批受漲價(jià)影響的大排量高檔車消費(fèi)高潮之后,一批受降價(jià)影響的小排量汽車消費(fèi)高潮會(huì)緊跟著到來,“畢竟關(guān)注消費(fèi)稅漲落這件事的人,還是得攢錢買東西的人!
影響行業(yè)范圍:挺多但都不大“僅憑著給一雙價(jià)格兩分錢的一次性筷子加上5%,也就是不到1厘錢的消費(fèi)稅,是絕對(duì)難以對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生什么影響的!苯鹈魉囎鳛榻靡淮涡援a(chǎn)品的倡導(dǎo)者之一,對(duì)消費(fèi)稅壓制一次性筷子生產(chǎn)的初衷表示很難理解,“1厘錢對(duì)于一家企業(yè)來說或許不小,但由于它本身太微不足道了,所以它很容易就會(huì)消散到市場(chǎng)中間!钡故峭瑯幼鳛橄哪静牡摹懊擞选薄揖咧圃鞆S商從這1厘錢里看到了商機(jī),在體驗(yàn)過實(shí)木地板由于消費(fèi)稅增加,而導(dǎo)致的提前火爆銷售熱潮后,不少家具城的促銷員都把促銷語改成了:“趕緊買吧,不用擱家都值,指不定哪天就漲錢了!
沒漲錢但同樣享受到了熱情待遇的還有那些高檔服裝服飾,位于國(guó)貿(mào)商城的路易。威登專賣店就享受到了銷售淡季的“V”形翻轉(zhuǎn),“多數(shù)是來問我們的表漲沒漲價(jià),在得知萬元以上的表已經(jīng)漲了后,就買個(gè)包走了!庇懈垂獾,就有跟著吃瓜落的。車市被消費(fèi)稅弄得一片人聲鼎沸,個(gè)別經(jīng)銷商甚至都囤積了一批先行買下未加消費(fèi)稅的高檔車準(zhǔn)備加價(jià)而沽,可苦了那些經(jīng)銷國(guó)產(chǎn)越野車的,漲錢沒人要,不漲錢自己又吃不消,“都是排量鬧的”,長(zhǎng)城汽車的廠商代表表示今后企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向出口。
傳說中的豪宅熱銷也沒有出現(xiàn),“聽說近期還要出臺(tái)房產(chǎn)稅,很多客戶決定再等等。”李洋作為高檔別墅的銷售專員在消費(fèi)稅出臺(tái)后給手頭的所有客戶都打了電話,結(jié)果房子一套也沒有訂出去。“這種應(yīng)時(shí)消費(fèi)就這幾天,從一段時(shí)間看對(duì)哪個(gè)行業(yè)的影響都不大。這說明我們的企業(yè)抗擊打能力強(qiáng)了,人們的消費(fèi)心理也成熟多了!比嗣翊髮W(xué)的宋誠(chéng)教授認(rèn)為油價(jià)的漲幅同時(shí)也在影響著汽車的銷售,“而幾乎沒人會(huì)在一間屋子里買上20個(gè)大衣柜放著”。
消費(fèi)稅 借鑒
稅在他鄉(xiāng)
4月1日,對(duì)中國(guó)所有的消費(fèi)者來說,是一個(gè)不同尋常的日子,因?yàn),從這一天開始,我國(guó)對(duì)實(shí)行了十余年的消費(fèi)稅制度進(jìn)行了迄今為止最大規(guī)模的調(diào)整。對(duì)于這次調(diào)整,有人堅(jiān)決支持,有人奮起反對(duì)。都說他山之石,可以攻玉。在世界范圍來看,消費(fèi)稅是一種古老的稅種,其雛形最早產(chǎn)生于古羅馬帝國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí),隨著農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展,城市的興起與商業(yè)的繁榮,政府相繼開征了諸如鹽稅、酒稅等產(chǎn)品稅,這就是消費(fèi)稅的原形。消費(fèi)稅發(fā)展至今,已成為世界各國(guó)普遍征收的稅種,目前已被120多個(gè)國(guó)家或地區(qū)所征收,而且還有上升的趨勢(shì)。國(guó)外的稅收制度比我們國(guó)家制定的時(shí)間長(zhǎng),也更為完善。放眼看看,或許對(duì)我們有所啟迪。
高招一:收稅范圍 種類很多
放眼世界:發(fā)達(dá)國(guó)家的稅制完善,稅收的種類涉及到生活的各個(gè)角落。比如美國(guó)一些州政府就對(duì)手機(jī)征稅,每擁有一部手機(jī)就要像政府交納相應(yīng)的稅款;一位加拿大老人在為病逝的兒子辦完葬禮后,殯儀館送上了一份賬單,上面注明:除葬禮費(fèi)用外,老人還須支付一筆460加元的聯(lián)邦商品服務(wù)消費(fèi)稅。國(guó)際上常將消費(fèi)稅分為3類,即有限型消費(fèi)稅、中間型消費(fèi)稅和延伸型消費(fèi)稅。它們收稅的范圍由小到大,F(xiàn)在,美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)等許多國(guó)家都采用了第一種。有限型消費(fèi)稅的課稅范圍主要限于:煙草制品、酒精飲料、石油制品以及機(jī)動(dòng)車輛和各種形式的娛樂活動(dòng)等傳統(tǒng)的貨物種類。有些國(guó)家還包括:糖、酒、鹽、軟飲料等某些食物制品,以及鐘表、水泥等。歐洲國(guó)家大多數(shù)實(shí)行中間型消費(fèi)稅,如德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)。其應(yīng)稅的貨物品目約15~30種,除了有限型涉及的傳統(tǒng)品外,更多地包括食物制品、廣泛的消費(fèi)品、奢侈品以及某些生產(chǎn)資料。由于財(cái)政的原因,許多國(guó)家消費(fèi)稅的征稅范圍都在逐步從有限型往中間型甚至延伸型發(fā)展。
點(diǎn)擊中國(guó):相比之下,我國(guó)收取消費(fèi)稅的范圍就小了很多。在調(diào)整之前,只是在普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,有選擇地對(duì)特殊消費(fèi)品征收消費(fèi)稅。它包括了:酒、煙、貴重首飾及珠寶玉石、化妝品、小汽車等非生活必需品,以及汽車輪胎和酒精等。調(diào)整之后,新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目。增列成品油稅目,原汽油、柴油稅目作為此稅目的兩個(gè)子目,同時(shí)新增石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油五個(gè)子目。對(duì)美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家普遍征收的高檔娛樂消費(fèi)品稅和高檔消費(fèi)娛樂稅,我國(guó)還沒有課征。這些全新的嘗試表明我們的消費(fèi)稅正在逐步向中間型轉(zhuǎn)換,正在和國(guó)際接軌。
高招二:計(jì)稅方式 透明公開
放眼世界:在美國(guó)購(gòu)物,中國(guó)人可能會(huì)有這樣的發(fā)現(xiàn):價(jià)簽上明明標(biāo)著10美元,交款時(shí)就得付10.85美元。其實(shí),這多交的0.85美元是政府規(guī)定的銷售稅。除少數(shù)特定商品外,無論是到商店購(gòu)物,到飯店住宿、用餐,還是到停車場(chǎng)停車,凡是要花錢的地方差不多都要支付相當(dāng)于售價(jià)3%至9%的銷售稅。日本的稅法也規(guī)定,面向普通消費(fèi)者銷售的商品必須標(biāo)出商品的含稅價(jià)格。當(dāng)今世界上,按記稅方式不同可以將稅負(fù)分為價(jià)外稅和價(jià)內(nèi)稅。價(jià)外稅是一種公開的形式,即在應(yīng)稅商品的價(jià)格之外,另外收取消費(fèi)稅金。價(jià)內(nèi)稅是一種隱蔽的形式,是消費(fèi)稅金額包括在貨物價(jià)格之內(nèi)的記稅方式。由于價(jià)外稅是消費(fèi)者完全知曉自己所承擔(dān)稅款的具體數(shù)額的情況下進(jìn)行的,而價(jià)內(nèi)稅缺乏透明度,是消費(fèi)者完全不知曉的情況下被動(dòng)賦稅的,所以很多國(guó)家都采用價(jià)外稅而不用價(jià)內(nèi)稅。
點(diǎn)擊中國(guó):目前,我國(guó)的記稅方式采用價(jià)內(nèi)稅。消費(fèi)者在購(gòu)買貨物或接受服務(wù)時(shí),就已經(jīng)支付了“無形的稅金”,但是卻對(duì)交稅本身沒有任何概念。在中國(guó),消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅都是由商家和單位代扣的,這讓很多人缺乏納稅意識(shí)。采訪中,有很大一部分人認(rèn)為,我國(guó)以前從來沒有收過消費(fèi)稅,而將在4月1日以后開始征收。這明顯表現(xiàn)出部分國(guó)民稅收方面知識(shí)的缺乏。
高招三:收到稅金 ?顚S
放眼世界:一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于消費(fèi)稅的利用做到了?顚S谩T趷蹱柼m,嚼口香糖也要繳稅,而所繳之稅將作為清掃公路上這些粘性食物的資金。2003年,在愛爾蘭一份關(guān)于垃圾的報(bào)道中透露,一年清除垃圾的費(fèi)用竟然達(dá)到7000萬歐元,清除口香糖所占的費(fèi)用達(dá)所有費(fèi)用的30%。于是,政府頒布的法令中規(guī)定,嚼口香糖者將繳納10%的口香糖稅,相當(dāng)于一包口香糖繳納5歐分,而每年繳納口香糖的總稅收將在400萬歐元至500萬歐元之間。美國(guó)也是如此,對(duì)許多課稅項(xiàng)目征收消費(fèi)稅形成諸如:公路信托基金、機(jī)場(chǎng)和航線信托基金、矽肺殘疾信托基金等特定的基金,用于聯(lián)邦政府對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的支出,避免專項(xiàng)資金被占用。英國(guó)也有類似規(guī)定:為了迫使各航班減少溫室氣體的排放量,所有航空乘客將需要支付最高達(dá)50英鎊的航空環(huán)保稅。
點(diǎn)擊中國(guó):目前,我國(guó)在?顚S梅矫孢不能做到如發(fā)達(dá)國(guó)家那么先進(jìn)。白領(lǐng)李先生說,作為納稅人,我們有權(quán)利知道所納稅務(wù)的去向,比如機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),每人每次坐飛機(jī)都要交納,但是這筆錢究竟做了什么,誰也不知道。他認(rèn)為,我們的稅務(wù)制度在這方面還有所欠缺。但是,我們也可以看到,這次消費(fèi)稅調(diào)整出現(xiàn)了增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)和節(jié)約木材資源的提法,從而開始征收木制一次性筷子、實(shí)木地板等破壞環(huán)境產(chǎn)品的稅務(wù)。相信這就是我國(guó)的稅務(wù)制度邁向完善的一步。
高招四:免稅之日 全民狂歡
放眼世界:為了促進(jìn)消費(fèi),美國(guó)一些州會(huì)有自己的免稅日。德克薩斯州每年有3天的夏季免稅日,這幾天可以說是消費(fèi)者盛大的節(jié)日。消費(fèi)者購(gòu)買100美元以下的衣服和鞋子以及一些文具都是免稅的。紐約免稅日的條件比較苛刻——只適用于受“9.11”事件影響最大的曼哈頓下城商業(yè)區(qū),而且消費(fèi)額要超過500美元,才可免交消費(fèi)稅,汽油和煙草不在免稅之列。
點(diǎn)擊中國(guó):目前,中國(guó)并沒有實(shí)行免稅日制度,但是,我們也能夠在這次稅制調(diào)整之中看到一些利好消息。比如取消了浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品的稅目。這些洗護(hù)用品是每個(gè)人的生活必需品,這項(xiàng)消費(fèi)稅的取消將會(huì)為消費(fèi)者省下一筆小小的支出。
高招五:歷史久遠(yuǎn),很有必要
放眼世界:美國(guó)消費(fèi)稅法歷史悠久,同其他稅收法律相比,有關(guān)消費(fèi)稅的法律產(chǎn)生較早,早在18世紀(jì)就開始立法征收。伴隨著幾次大規(guī)模的稅制改革,消費(fèi)稅也幾經(jīng)調(diào)整不斷完善。美國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅法的依據(jù)主要源于1986年美國(guó)收入法典。美國(guó)征收消費(fèi)稅始于1789年,它是聯(lián)邦政府最早征收的兩個(gè)稅種之一。后來在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間,聯(lián)邦政府為了增加財(cái)政收入,擴(kuò)大了消費(fèi)稅的征收范圍,使其成為當(dāng)時(shí)的主體稅種,在當(dāng)時(shí)的美國(guó)稅收法律體系中占有重要的地位。但隨著個(gè)人所得稅和社會(huì)保障稅的興起,消費(fèi)稅法的調(diào)節(jié)地位不斷降低,消費(fèi)稅的地位也有所下降,目前維持在0.4%左右,是美國(guó)聯(lián)邦和地方都征收的輔助稅種。近年來,隨著美國(guó)政府“低稅率、寬稅基”的稅制改革的不斷深入,消費(fèi)稅法也做了相應(yīng)的調(diào)整。
點(diǎn)擊中國(guó):我國(guó)消費(fèi)稅的收取是中央稅,它是我國(guó)國(guó)務(wù)院財(cái)政收入中的第二大稅源。我國(guó)最早在1951年頒布了關(guān)于消費(fèi)稅的法規(guī),后來由于種種原因,消費(fèi)稅被迫取消。1994年,我國(guó)進(jìn)行了第一次大規(guī)模的稅制改革,再次設(shè)立了消費(fèi)稅。到今年,我國(guó)的消費(fèi)稅歷史也不過短短的十幾年,所以還有很多有待完善和改進(jìn)的地方。這次消費(fèi)稅的調(diào)整將讓這項(xiàng)稅收更貼近現(xiàn)代人的生活,引導(dǎo)人們更加合理地消費(fèi)。
高招六:納稅制度 細(xì)致人性
放眼世界:法國(guó)的酒天下聞名,不但每年為法國(guó)賺來大量外匯,也深得法國(guó)人的喜愛。酒幾乎是法國(guó)人的生活必需品,所以,很多人都會(huì)有酒類的消費(fèi)。而法國(guó)政府也為熱愛酒的人們制定了人性的消費(fèi)稅制度。以白蘭地為例,這種酒對(duì)環(huán)境的要求很高,因?yàn)槿绻4娴木平堰^于潮濕,白蘭地會(huì)失去基力度,而如果過于干燥,白蘭地會(huì)很快地蒸發(fā),每年通常會(huì)損失2%~3%的酒精,而法國(guó)消費(fèi)稅法允許每年損失5個(gè)百分點(diǎn)的純酒精,按照年份來酌情減少消費(fèi)稅。
點(diǎn)擊中國(guó):我國(guó)的消費(fèi)稅制度幾乎還沒有這么細(xì)致入微,但是這次調(diào)整也有初步的表現(xiàn)。本次調(diào)整依然對(duì)子午線輪胎免稅,這一項(xiàng)政策主要是因?yàn)樽游缇輪胎技術(shù)先進(jìn),屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品。這幾年,我國(guó)國(guó)產(chǎn)輪胎的子午化率不斷提高,總體的子午化率已達(dá)到50%,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大距離。這項(xiàng)政策必然會(huì)促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。
高招七:消費(fèi)奢侈 稅率高昂
放眼世界:在日本,如果人們?cè)诓宛^吃飯超過一定標(biāo)準(zhǔn)后必須交“奢侈稅”,以避免人們大吃大喝,造成不必要的浪費(fèi)。對(duì)于奢侈品消費(fèi),很多國(guó)家和地區(qū)都要收取高額的消費(fèi)稅。比如韓國(guó)的消費(fèi)稅稅制就將奢侈性活動(dòng)場(chǎng)所和娛樂器材納入征稅范圍,前者包括賽馬場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、蒸汽浴室、卡巴萊(有歌舞表演的餐廳)、夜總會(huì)等;后者包括桌球、高爾夫球、獵槍等。臺(tái)灣省也對(duì)包括高級(jí)皮毛皮革制品、游艇、摩托艇等奢侈品以及高爾夫球場(chǎng)、歌廳、舞廳等高檔消費(fèi)場(chǎng)所在開征增值稅的基礎(chǔ)上,單獨(dú)開征了高稅率的娛樂稅,也就是消費(fèi)稅。
點(diǎn)擊中國(guó):安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所在一份研究報(bào)告中稱,未來10年中國(guó)奢侈品消費(fèi)可能會(huì)超越美國(guó),居世界第二。在中國(guó),奢侈品消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)潮流。游艇是近幾年我國(guó)新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品,而高爾夫球也成為新貴們熱愛的運(yùn)動(dòng),此次的調(diào)整,就將這些奢侈的消費(fèi)都納入其中,作為合理引導(dǎo)消費(fèi),間接調(diào)節(jié)收入分配的一種手段。
高招八:耗能消費(fèi) 也要收稅
放眼世界:對(duì)于耗能巨大,或者會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成污染的消費(fèi),很多國(guó)家都會(huì)通過消費(fèi)稅來加以控制。美國(guó)加利福尼亞州就有這樣一項(xiàng)法案,它要求消費(fèi)者在購(gòu)買電腦、電視等電子產(chǎn)品時(shí),每件產(chǎn)品要繳納10美元的“電子垃圾回收稅”。政府希望用這筆回收稅為環(huán)保提供額外資金,并幫助居民安全有效地處理家中的電子垃圾。瑞典有一項(xiàng)稅收叫做“天空稅”,是針對(duì)商業(yè)飛機(jī)征收的,理由是飛機(jī)釋放出的氧化氮與碳?xì)浠衔锸菍?dǎo)致酸雨的重要原因之一。這項(xiàng)稅在增加稅收的同時(shí),也為該國(guó)的環(huán)保做出貢獻(xiàn)。另外,對(duì)于卷煙這種限制性消費(fèi)品,世界各國(guó)都采取了較高的稅率來限制消費(fèi),如美國(guó)1999年卷煙的稅額為每包0.24美元,2000年增加到每包0.34美元,2002年又增加到每包0.39美元,而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)。還有,汽油、柴油這類產(chǎn)品的使用會(huì)造成環(huán)境污染,并且它們屬于石油制品,由于石油開采過量會(huì)造成石油資源匱乏,導(dǎo)致能源危機(jī)。因此各國(guó)對(duì)它們的使用也嚴(yán)格控制,課征很高的消費(fèi)稅。德國(guó)的汽油、柴油的稅負(fù)為108馬克/百升(折合人民幣600元),美國(guó)普通柴油的稅負(fù)是:每加侖10.244美元,即60美元/百升(折合人民幣為510元)。
點(diǎn)擊中國(guó):現(xiàn)階段,中國(guó)對(duì)于耗能消費(fèi)品消費(fèi)稅的收取力度還不及發(fā)達(dá)國(guó)家。比如我國(guó)的煙草消費(fèi)稅還比較低,另外,我國(guó)的汽油、柴油的消費(fèi)稅稅額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他國(guó)家。但在此次調(diào)整中,對(duì)航空煤油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅,擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。
消費(fèi)稅 個(gè)案
納稅大都是被動(dòng)
陸先生 文化工作者
作為納稅人,我覺得現(xiàn)在離我最近的稅種就是個(gè)人所得稅,因?yàn)槲覜]買車沒買房,每月單位直接從我的工資里扣除個(gè)人所得稅就行了,按照我的生活方式和消費(fèi)行為,消費(fèi)稅的改革對(duì)我的影響也不會(huì)太大。我平時(shí)沒有太多納稅人的意識(shí),不是我不想有,而是咱們的社會(huì)就沒有這樣的環(huán)境。按理說,納稅是公民的義務(wù),那么納稅人也應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利,但是我們除了義務(wù),很少有機(jī)會(huì)享受權(quán)利。這跟國(guó)外不一樣,國(guó)外很多制度都是透明的,納稅人很清楚自己納稅的使用情況,這樣的結(jié)果就是形成良性循環(huán),國(guó)外的納稅人是主動(dòng)納稅,而我們大都是被動(dòng)納稅。
稅錢的去向?
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雖說小排量車的價(jià)格降下來了,可是汽油又漲錢了。油價(jià)上漲可以理解,但是為什么還要收養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)?應(yīng)該取消這些費(fèi)用,不用車就不花錢,這樣才算合理,也能強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。另外,油氣資源是國(guó)家的,漲價(jià)帶來的收益應(yīng)該為國(guó)家所有,應(yīng)該用來補(bǔ)充取消養(yǎng)路費(fèi)和過路費(fèi)的損失修補(bǔ)、維護(hù)和建造公路。還有個(gè)人所得稅,每個(gè)月從工資里扣除,算算自己交的稅錢也不少了,雖說稅收是政府賴以生存的財(cái)政基礎(chǔ),可是實(shí)際上,我們交的稅錢都用來干什么了?
漲錢影響不大任先生 企業(yè)管理者消費(fèi)稅改革后,有人算了一筆賬。如果買1輛35萬元排量3.0升(含)至4.0升的高檔車,按照新稅率,比原來多交2.1萬元;如果是排量4.0升以上的,比原來多交4.2萬元。雖然消費(fèi)稅改革之后,大排量車需要繳納的費(fèi)用多了,但是我還是選擇大排量車,多交點(diǎn)消費(fèi)稅對(duì)我來說不算什么,但是擁有一部好車是面子上的問題。
鏈接:對(duì)筷子征的是行為稅
劉桓:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)
我國(guó)的消費(fèi)稅是一種特種消費(fèi)行為的消費(fèi)稅,像美國(guó)、日本實(shí)行的是銷售型消費(fèi)稅,即只要買東西就要交稅,而我國(guó)此次對(duì)奢侈品征收消費(fèi)稅的改革,只是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加或減少幾個(gè)稅目,并不會(huì)造成大的影響。目前針對(duì)一些不利于環(huán)保的消費(fèi)品和消費(fèi)行為,如大排量汽車等,國(guó)家有關(guān)部門正研究出臺(tái)環(huán)保稅。但一個(gè)新稅種的出臺(tái)涉及到很多工作,在環(huán)保稅沒出臺(tái)前,國(guó)家暫時(shí)通過消費(fèi)稅的形式限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費(fèi)行為。
此次消費(fèi)稅改革中征收了一次性木筷的消費(fèi)稅,而放過了高檔家具,有人認(rèn)為是“抓小放大”。筷子和高檔家具相比較,是因?yàn)榭曜拥脑牧匣径际侵袊?guó)本土的木材,而高檔家具的材料大多是進(jìn)口木材。從環(huán)保角度看,高檔家具的高價(jià)格已經(jīng)是一道門檻,不是人人都消費(fèi)得起的,但是木筷就不同了,征收一次性木筷的消費(fèi)稅就更多是基于環(huán)?紤],從某種意義上可以理解成是一種行為稅。
消費(fèi)稅是中央稅,考慮的是最廣大消費(fèi)者利益,以汽車為例,中國(guó)的主流車型應(yīng)該是環(huán)保經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小排量汽車,但是有一些人貪圖虛榮,盲目追求大排量汽車,對(duì)大排量汽車收消費(fèi)稅是通過稅收擠掉多余功能,鼓勵(lì)人們買小排量汽車。有人建議對(duì)豪宅征收消費(fèi)稅,我認(rèn)為豪宅消費(fèi)行為有望通過正在探討制定的物業(yè)稅來調(diào)節(jié)。
總之,消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)行為在隨時(shí)變化,消費(fèi)稅也不可能一次到位、永不變化,而會(huì)根據(jù)時(shí)代和市場(chǎng)的變化逐漸完善。消費(fèi)稅改革不是萬能的,效果如何,有待時(shí)間考驗(yàn)!埃ū緢(bào)記者 張杰)
有可能增加境外需求
周春生:北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)助理、金融教授
很顯然,此次消費(fèi)稅調(diào)整傳遞給我們的信息是,奢侈品要承擔(dān)重稅。然而,此次調(diào)整究竟會(huì)給我們的生活帶來怎樣的變化?在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里,消費(fèi)稅調(diào)整被認(rèn)為有重要的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,它通過對(duì)稅率的調(diào)整,引導(dǎo)人們改變自己的消費(fèi)行為,少購(gòu)買或者多購(gòu)買某種商品。這種稅收杠桿作用的表現(xiàn)是這樣的,通過提高某種產(chǎn)品的消費(fèi)稅,從而促使人們壓抑對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi),然后去尋找另一種替代品,最終達(dá)到國(guó)家對(duì)消費(fèi)行為和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)作用。
征稅能否起到“劫富濟(jì)貧”的作用?高爾夫球、游艇等奢侈品并非生活必需品,而且替代品很多。一旦開征消費(fèi)稅,富人的理性經(jīng)濟(jì)行為完全可以選擇其他消費(fèi)來替代。事實(shí)上,消費(fèi)稅影響的只是一部分民眾。大部分人在生活中,注意到的只是某樣商品漲價(jià)了,他們認(rèn)為此樣商品就值這個(gè)價(jià)錢,而并不了解價(jià)格中含有消費(fèi)稅。和個(gè)人所得稅相比,這是一種有選擇性的稅。如果消費(fèi)者承受不起,可以選擇不買。也就是說,沒有相當(dāng)收入的消費(fèi)者,也不會(huì)去購(gòu)買高檔的奢侈品。此次消費(fèi)稅改革的效果大致可以分為三點(diǎn),即對(duì)貧富差距進(jìn)行調(diào)節(jié)、限制某些產(chǎn)品的消費(fèi)和節(jié)約某些關(guān)鍵的資源。
央行行長(zhǎng)周小川在近日召開的中國(guó)發(fā)展高層論壇上發(fā)言時(shí)表示,中國(guó)估計(jì)將在2到3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易基本平衡。中國(guó)政府已開始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、市場(chǎng)開放、匯率浮動(dòng)以及擴(kuò)大進(jìn)口等組合措施來改進(jìn)國(guó)際收支平衡。此次消費(fèi)稅改革也可能存在一些不利因素。因?yàn)橹袊?guó)目前面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過,F(xiàn)象,而稅收的加重可能會(huì)阻礙某些產(chǎn)品消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
另外,目前一些手表的價(jià)格高達(dá)萬元甚至上百萬元,屬于高檔奢侈品。此次調(diào)整將其列入征收范圍,按20%的稅率征收消費(fèi)稅。調(diào)整后使得原本昂貴的手表價(jià)格更加昂貴,于是消費(fèi)者就會(huì)考慮到境外購(gòu)買。這樣就可能導(dǎo)致中國(guó)境內(nèi)的有效需求變成了境外需求。當(dāng)然,此次消費(fèi)稅改革符合“十一五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的前提。