為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號），抑制投機和投資性購房需求，進一步加強個人住房轉讓營業(yè)稅征收管理，國家稅務總局于日前發(fā)出《關于加強住房營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），就嚴格執(zhí)行調整后的個人住房營業(yè)稅政策提出具體要求。
《通知》明確： 2006年6月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售要全額征收營業(yè)稅�！锻ㄖ愤�對2006年6月1日后，個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售、對外銷售不能提供屬于普通住房證明材料或經審核不符合規(guī)定條件等情況作出了明確規(guī)定。
據悉，2005年以后，住宅業(yè)呈現了一定程度的過熱局面，經國務院同意，建設部等7部門出臺了《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》（國辦發(fā)[2005]26號），提出了八項措施。相關稅收政策也調整為：個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；對個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。
國家稅務總局有關負責人表示，八項措施下發(fā)執(zhí)行以后，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但是，房地產領域的一些問題尚沒有得到根本解決，少數城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。為解決當前房地產市場存在的問題，此次，國務院又提出了加強房地產市場調控的六條新的政策措施，建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》，針對房地產市場存在的問題，提出了15條具體措施。這次國家仍然只對住房營業(yè)稅政策進行了調整，將原政策中的“2年”改為“5年”。 這次調整的營業(yè)稅政策既體現了對投機性炒房和投資性購房的進一步遏制，也體現了切實調整住房結構、區(qū)分普通住房和非普通住房的調控精神。同時，考慮到政策延續(xù)性、穩(wěn)定性問題，為便于基層稅務機關操作，這次在調整住房轉讓營業(yè)稅政策時，普通住房及非普通住房的標準、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規(guī)定，均仍按照國辦發(fā)[2005]26號、《國家稅務總局 財政部 建設部關于加強房地產稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]89號）和《國家稅務總局關于房地產稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)[2005]172號）文件執(zhí)行，維持原有的相關規(guī)定不變。
《通知》還要求，各地不得擅自出臺與中央宏觀調控政策相違背的規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行普通住房享受稅收優(yōu)惠政策的條件，必須嚴格執(zhí)行調整后的營業(yè)稅政策和現行房地產稅收政策，確保國家宏觀調控政策的貫徹落實。
