為了遏制近一段時(shí)期少數(shù)大城市房價(jià)上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理等問題，國稅總局?jǐn)M“對已購商品房兩年內(nèi)出售的全額征收營業(yè)稅”的政策進(jìn)行完善，將征收全額營業(yè)稅的年限再度延長。
這顯然是對此前部分城市在房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征收20%個(gè)人所得稅以遏制炒房，卻難以取得實(shí)效的做法所采取的延伸舉措。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨日調(diào)查得知，廣州個(gè)人所得稅的征收效果就不甚理想。在房管局交易中心，記者發(fā)現(xiàn)業(yè)主可以自行選擇據(jù)實(shí)征收或者核定征收，如果選擇據(jù)實(shí)征收的話，必須自行到地稅局辦理有關(guān)手續(xù)，交易中心沒有負(fù)責(zé)這一手續(xù)的柜臺(tái)。
今年1月1日起，廣州開始實(shí)行房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)個(gè)人所得稅據(jù)實(shí)征收與核定征收兩種方法并行。其中，核定征收為收取交易額的1%作為個(gè)人所得稅，據(jù)實(shí)征收則是房產(chǎn)增值所得必須交納20%的個(gè)人所得稅。
但廣州某知名二手中介行的按揭部有關(guān)人士告訴記者：今年以來，他們僅幫助五六位業(yè)主辦理了據(jù)實(shí)征收手續(xù)。而該中介行僅每月成交個(gè)案就高達(dá)800~1000宗。廣州其他中介行如合富置業(yè)、中原地產(chǎn)、滿堂紅等，也都表示辦理據(jù)實(shí)征收的業(yè)主比例在成交量中都顯得微不足道。
廣州市地稅局也承認(rèn)，采取據(jù)實(shí)征收的市民數(shù)量不算太多，但具體數(shù)字要在政策推行滿半年之后才會(huì)出臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
有不愿透露姓名的某知名中介負(fù)責(zé)人認(rèn)為，據(jù)實(shí)征收個(gè)人所得稅有三大難點(diǎn)，一是賣房個(gè)稅征收沒有代扣代繳，基本上靠售房人自行申報(bào)納稅；二是由于資料庫數(shù)量不充分，地稅部門難以掌握個(gè)人售房的所得；三是對于免稅政策的執(zhí)行，比如家庭唯一生活用房，認(rèn)定方面存在困難。這也是據(jù)實(shí)征收的政策收效甚微的客觀原因。
但以征收個(gè)人所得稅的方式抑制房產(chǎn)過度流通在國際上已有成功范例。新加坡政府就曾出臺(tái)政策：對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓課以不同稅負(fù)。其中，持有不足1年，征收轉(zhuǎn)讓利潤的100%；持有不足2年及不足3年的，則分別征收轉(zhuǎn)讓利潤的2/3、1/3，公民對其轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)所得的稅率按其邊際所得稅率定，公司和非公民則統(tǒng)一就其轉(zhuǎn)讓所得課以26%的稅率。這一政策一直沿用至今，并且被證明操作性強(qiáng)，而且不會(huì)誤傷無辜。
