從7月1日起，按照我國加入WTO時的承諾，我國對進口車整車關(guān)稅和進口零部件關(guān)稅進行最后一次下調(diào)。同時，對原產(chǎn)于菲律賓的2838個稅目的商品協(xié)定稅率下調(diào)；對原產(chǎn)于港澳的61個稅目的商品實施零關(guān)稅。
商務(wù)部研究員梅新育說，在這些稅收安排中，降低汽車產(chǎn)品進口稅的影響相對大一點。
雖然我國對關(guān)稅的一系列調(diào)整并不能扭轉(zhuǎn)我國外貿(mào)持續(xù)順差的局面，但汽車等部分行業(yè)的“降稅”可能會引發(fā)新一輪降價潮。
對進口影響有限
梅新育認為，就原產(chǎn)地產(chǎn)品而言，原產(chǎn)于這次享受關(guān)稅優(yōu)惠的國家／地區(qū)的產(chǎn)品進口量并不是很大。其中，2005年我國對東盟進口額為750億美元，占進口總額約15%.在東盟國家中，菲律賓與中國的貿(mào)易額只能位列第四。雖然我國去年對香港進口額為122億美元，僅占進口總額約2.5%，而且這其中大多屬于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，原產(chǎn)產(chǎn)品很少。
“從產(chǎn)業(yè)上看，這些安排并不會扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易順差持續(xù)增多的局面。”專家表示。今年前5個月的外貿(mào)順差中，機電產(chǎn)品占比82%，而此次對菲律賓等地區(qū)關(guān)稅調(diào)整以資源類產(chǎn)品和初級加工品為主，涉及機電產(chǎn)品并不多。
對香港和澳門實施零關(guān)稅的產(chǎn)品在此次調(diào)整中又分別增加了37個稅目和24個稅目，其中12項產(chǎn)品涉及到機械和零部件產(chǎn)品，這對國內(nèi)機械產(chǎn)品進口格局會有何影響？
梅新育認為，港澳地區(qū)是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的城市，服務(wù)業(yè)占其GDP比重都在90%以上，符合原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品很少。盡管從港澳轉(zhuǎn)口進入內(nèi)地的貨物不少，但那些轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物不是港澳原產(chǎn)，所以不能享受零關(guān)稅待遇。北京大學經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任王躍生認為，港澳地區(qū)的經(jīng)濟容量相對比較小，而能夠享受零關(guān)稅的產(chǎn)品更少，所以近期內(nèi)不會對大陸產(chǎn)生太大的影響。
“給銷售商一個降價理由”
按照“入世”承諾，7月1日起，我國對進口車整車關(guān)稅和進口零部件關(guān)稅進行最后一次調(diào)整。小轎車、越野車、小客車整車進口關(guān)稅降到25%；汽車零部件關(guān)稅降到10%.
“與其說對價格影響有多大，還不如說它對進口車市場的標志性意義更貼切”，在談到關(guān)稅下調(diào)對進口車價格的影響時，業(yè)內(nèi)專家如是回答。由于此次關(guān)稅的調(diào)整幅度很小，在價格上變化肯定不大，而且到目前為止，關(guān)稅之外的其他因素對進口車市場影響已經(jīng)超過了關(guān)稅的變化，如匯率、國內(nèi)中高檔轎車的價格變化等。
但這次關(guān)稅調(diào)整可能會掀起今年下半年的汽車銷售價格下降的帷幕。汽車銷售生產(chǎn)商面臨激烈競爭，他們有降價“偏好”，國泰君安汽車行業(yè)分析師張欣說，此次關(guān)稅下調(diào)3個百分點為降價提供了空間，更重要的是給了“銷售商一個降價理由”。
汽車行業(yè)銷售存在“前高后低”的規(guī)律，張欣介紹，“一季度是汽車銷售的旺季，下半年銷售量一般都比上半年少”。7月份以后，汽車銷售提前進入了秋天，如何為汽車銷售再注“強心劑”？降價無疑是一個簡單而直接的辦法。業(yè)內(nèi)專家稱，實力較強的企業(yè)很可能會有所動作，并影響整個車市。
“此外，由于汽車零部件關(guān)稅降到10%，比整車關(guān)稅低了15個百分點”，業(yè)內(nèi)專家說，這將降低國內(nèi)汽車生產(chǎn)商進口關(guān)鍵設(shè)備的成本，對國產(chǎn)汽車價格也會產(chǎn)生一定影響。
降稅仍是大趨勢
我國下一步關(guān)稅調(diào)整有怎樣的趨勢呢？梅新育認為，關(guān)稅調(diào)整總體上趨向水平降低。但是，對農(nóng)產(chǎn)品、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是一些裝備工業(yè)產(chǎn)品）的保護可能還會維持，甚至有所加強。
張欣則認為，我國關(guān)稅稅率將會比較穩(wěn)定，以后大幅下降的可能性不大，不過，“這并不排除今后國家對關(guān)稅稅率微調(diào)”。
有關(guān)專家還表示，在逐步降低關(guān)稅總體水平的同時，我國還需要調(diào)整關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國加入WTO的承諾，關(guān)稅的算術(shù)平均水平已從1991年上半年的42.5％，逐步降為10％左右，我國正逐步形成了“從原材料—中間產(chǎn)品—最終制成品”、“比較優(yōu)勢明顯產(chǎn)品—比較優(yōu)勢不明顯產(chǎn)品—缺乏比較優(yōu)勢產(chǎn)品”的由低到高的梯級關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)。在關(guān)稅減免優(yōu)惠政策措施、征稅管理以及反傾銷稅、反補貼稅制設(shè)計等方面還需要進一步完善。
