在收入分配改革推進(jìn)的關(guān)鍵階段,國(guó)家信息中心昨天發(fā)布報(bào)告,認(rèn)為中國(guó)開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,遺產(chǎn)稅作為社會(huì)財(cái)富再分配的一項(xiàng)手段,可縮小社會(huì)成員間的貧富差距。
中國(guó)真的到了開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)了嗎?開征或許能擴(kuò)大內(nèi)需?
“從發(fā)展速度看,我國(guó)居民收入由世界上最平均的一個(gè)國(guó)家變成世界上差距最大的國(guó)家只用了二十幾年的時(shí)間,為國(guó)際所罕見。”作為國(guó)家發(fā)改委麾下的智囊機(jī)構(gòu),國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部昨天發(fā)布名為《收入分配體制改革:一場(chǎng)靜悄悄的革命》的報(bào)告,指出造成目前中國(guó)收入差距的一個(gè)重要原因,就是收入分配鏈條中重要一環(huán)—遺產(chǎn)稅的缺失。
迄今世界上有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收遺產(chǎn)稅,由于多方面原因,遺產(chǎn)稅在中國(guó)還是個(gè)空白。新中國(guó)成立后,國(guó)務(wù)院于1950年通過(guò)的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》規(guī)定要開征14個(gè)稅種,其中就包括遺產(chǎn)稅。但限于當(dāng)時(shí)的條件,此稅種并沒有正式開征。
報(bào)告認(rèn)為,在中國(guó)征收遺產(chǎn)稅的條件已經(jīng)成熟。1985年頒布的《中華人民共和國(guó)繼承法》,對(duì)個(gè)人死后的財(cái)產(chǎn)繼承,給出過(guò)相應(yīng)的法律規(guī)定;經(jīng)過(guò)二十多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已出現(xiàn)了大批富豪階層;我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了一大批資產(chǎn)評(píng)估人員,積累了一定的財(cái)產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)術(shù)界目前反對(duì)出臺(tái)遺產(chǎn)稅的典型看法是:中國(guó)的富豪還很年輕,征收遺產(chǎn)稅也收不到多少稅金,根本沒有意義。國(guó)家信息中心的報(bào)告對(duì)此持反對(duì)態(tài)度:“現(xiàn)在出臺(tái)遺產(chǎn)稅不會(huì)引起社會(huì)的震動(dòng),所以反而是一個(gè)較好的出臺(tái)機(jī)會(huì)!
美國(guó)的例子也許值得中國(guó)輿論界參考。當(dāng)2001年布什政府準(zhǔn)備廢除遺產(chǎn)稅時(shí),富豪們反而予以最強(qiáng)烈的反對(duì),包括蓋茨父親老威廉、巴菲特、索羅斯等在內(nèi)的120位美國(guó)大亨自費(fèi)在報(bào)紙上刊登廣告疾呼:“請(qǐng)對(duì)我們征稅。”富豪們指出,沒有遺產(chǎn)稅將使美國(guó)百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這將傷害窮人家庭和社會(huì)的平衡。