廣州9月起對(duì)擇校費(fèi)等征稅市民擔(dān)憂此舉將導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目擴(kuò)大化
從9月份起，廣州市各教育機(jī)構(gòu)收取學(xué)生的各項(xiàng)擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等，須按照文化體育事業(yè)稅目征收3%的營(yíng)業(yè)稅。
廣州市地稅局日前出臺(tái)意見規(guī)定，對(duì)超出國(guó)家稅收免征稅范圍的教育勞務(wù)收入開始征稅，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校均須繳稅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州市有公辦、民辦的大中小學(xué)及幼兒園等各類教育機(jī)構(gòu)約2000家。據(jù)規(guī)定，11項(xiàng)教育收費(fèi)可列入免征營(yíng)業(yè)稅的教育勞務(wù)收入范圍，包括：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局通知中列舉的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)等共6項(xiàng)；廣州市物價(jià)部門審批的義務(wù)教育階段的書雜費(fèi)、普通高中的學(xué)雜費(fèi)等共5項(xiàng)。
超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上述教育勞務(wù)收入，其超過部分將按“文化體育業(yè)”稅目征收3%的營(yíng)業(yè)稅；各類學(xué)校取得的與教育勞務(wù)有關(guān)、但不屬于免征營(yíng)業(yè)稅的其他收費(fèi)項(xiàng)目也須征收營(yíng)業(yè)稅。廣州市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確，學(xué)生繳納的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等屬于后者，應(yīng)予納稅；但不包括社會(huì)熱心人士或企事業(yè)單位捐贈(zèng)、贊助的，與應(yīng)稅勞務(wù)行為無(wú)關(guān)的贊助費(fèi)。
廣受學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”從今年9月起開始征收3％的營(yíng)業(yè)稅，這一熱點(diǎn)在廣州市民中引發(fā)討論，不少家長(zhǎng)持懷疑態(tài)度。
疑問1：贊助費(fèi)該如何界定？
不難理解，廣州市地稅局這項(xiàng)規(guī)定目的在制約目前盛行的收取贊助費(fèi)“風(fēng)氣”。但很多家長(zhǎng)對(duì)新規(guī)定的執(zhí)行效果表示懷疑，其中爭(zhēng)論最大的就是“贊助費(fèi)”。市民張先生為給女兒入讀重點(diǎn)幼兒園，交了每年1萬(wàn)元的“捐資助學(xué)費(fèi)”。他氣憤地說(shuō)：“教育部門明令禁止收與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，但學(xué)校和幼兒園收的都是捐資助學(xué)費(fèi)，還要家長(zhǎng)說(shuō)是自愿交的。到底什么才是贊助費(fèi)？”家長(zhǎng)們普遍反映，大家口頭說(shuō)的贊助費(fèi)，實(shí)際上就是“捐資助學(xué)費(fèi)”，但學(xué)校收費(fèi)時(shí)都以“捐資助學(xué)”為名義，且無(wú)需交稅。因?yàn)槎x不清，向贊助費(fèi)征稅可能淪為一條空文。
疑問2：捐助費(fèi)應(yīng)否征稅？
暨南大學(xué)財(cái)稅系系主任于鼎丞接受記者采訪時(shí)也擔(dān)憂，向贊助費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅只是調(diào)節(jié)學(xué)校高收費(fèi)行為的一個(gè)方面，但存在“贊助費(fèi)”如何界定的問題。真要執(zhí)行起來(lái)，稅務(wù)執(zhí)行管理人員將面臨很大壓力。
廣東省某重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)直言，捐資助學(xué)是不須繳稅的。因?yàn)楹茈y判斷是否“熱心人士捐贈(zèng)”，而按規(guī)定社會(huì)熱心人士或企事業(yè)單位向教育機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)、贊助可以免稅。
疑問3：繳稅使擇校費(fèi)合法化？
“本來(lái)就規(guī)定嚴(yán)禁學(xué)校收贊助費(fèi)，現(xiàn)在又說(shuō)贊助費(fèi)要繳稅，這不是使贊助費(fèi)合法化了嗎？”不少?gòu)V州市民表達(dá)了他們的憂慮。
“如果通過收稅進(jìn)行控制，只會(huì)讓不少公辦學(xué)校收取擇校費(fèi)的行為不但光明正大起來(lái)，日后恐怕還會(huì)擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目的范圍。”一位劉姓家長(zhǎng)也憂心忡忡地說(shuō)。
