從8月1日執(zhí)行的個稅強征通知中規(guī)定，個人轉讓居住5年以上家庭惟一生活用房，可免征個人所得稅。然而，一些符合免稅條件的房產交易者，近日在開具惟一生活用房證明時卻四處碰壁。這個證明到底應該由哪個部門開具？稅務征管部門對此目前仍難以確定。
證明無處開 無奈交個稅
8月21日，南寧市的陳女士對記者訴苦，近日，自己居住的迎賓路3號富麗華庭一套房與買家達成協(xié)議，以46萬元成交。該房居住已夠5年，而且是家庭惟一生活用房。她到地稅部門申請免稅，工作人員讓她按一紙條上的說明提供相關資料，其中一條為：有關部門出具的家庭惟一生活用房證明（由社區(qū)居委會或單位出具）。
陳女士說，該套房的產權證上是她弟弟的名字，其弟現(xiàn)仍在北京上學，弟弟的學校不可能開出這樣的證明。于是她找到居委會，但無論她怎么懇求，居委會都不愿出具此證明，理由是無法確認她的房是否是家庭惟一生活用房。陳女士又找到產權交易中心的查檔科，該部門也不能出具證明。
無奈之余，陳女士只好找自己的單位領導，開具了一份證明，但在申請免稅時，稅務工作人員聲稱，需要其弟與該單位的勞動合同等資料才能免稅。
陳女士介紹，由于房屋的買主是玉林人，急需辦理產權過戶，以便為小孩辦理在南寧某學校的入學手續(xù)。如再辦不了過戶，買主將另尋房子。陳女士告訴記者，她只好與買主以交稅方式辦理過戶了，9000多元的個稅只能自己掏腰包。
居委會證明 過了免稅關
據(jù)了解，也有一些幸運的賣房者，拿到社區(qū)居委會及單位的證明，并得到地稅部門免稅。21日下午，記者在南寧一些中介公司了解到，近日來，公司辦理了不少憑社區(qū)居委會的證明免除了個稅的交易。據(jù)一位賣房者說，居委會的證明讓他享受了免除個稅的優(yōu)惠。
由此，一些消息靈通的賣房者，在得知可憑社區(qū)居委會或單位證明免稅的事，便開始鉆起逃稅的空子。售房者劉先生就向某中介公司打探說，他所售的房是已購買滿5年了，不過，他的名下還繼承了父母的一套房，不符合惟一生活用房條件，但是只要有轄區(qū)居委會或自己單位開具證明，應該也可以免征個稅。
“惟一”情況難掌握 單位不愿擔責任
然而近兩日，一些人好不容易才拿到“家庭惟一生活用房”證明，卻不能免除個稅了。負責受理免稅手續(xù)窗口的工作人員解釋說，證明上需要有出具單位寫下的承諾：“愿對此承擔法律責任�！�
南寧市的杜女士告訴記者，近日，她找到工作單位出具了證明，但稅務人員告知她：單位出具證明，還必須愿為此證明承擔法律責任。杜女士說，這樣一來，單位不再愿意出具證明。
南寧一家國企單位的負責人稱，對于職工住房是不是家庭惟一生活用房，單位基本上掌握不到情況，也沒有這個義務去核實，更不應該為此承擔法律責任。南寧某社區(qū)居委會的一位人士表示，由于社區(qū)居委會同樣不可能掌握居民的房子是否家庭惟一生活用房，為此承擔責任也不合理。
證明由誰出具 稅務部門盡快完善
單位和社區(qū)居委會都不愿出具這個證明，那么證明到底該由誰出？一些人士認為，最有資格的應該是產權管理部門，只有這一部門才掌握產權交易情況，及產權人名下到底有幾套房。然而，不少交易者在找產權交易中心的相關科室開證明時，也都碰了壁。
據(jù)了解，在南寧市地稅局下發(fā)的《關于加強個人住房轉讓稅收管理有關問題的通知》中，規(guī)定出售轉讓自用5年以上，并且是家庭惟一生活用房的納稅人，可持房屋產權管理部門出具的相關證明等相關資料，提出免征個人所得稅申請。不少業(yè)內人士表示，按此理解，納稅人的家庭惟一生活用房的證明，應由產權管理部門出具。
但產權管理部門也有苦衷。南寧市產權交易中心有關人士表示，他們對產權人擁有的房是否屬“家庭惟一生活用房”也很難掌握。通過產權人姓名查檔，南寧市同名同姓的人太多，難以確定。比如，查陳紅名下有多少套房，但與陳紅同名同姓的產權人有許多，如何確定哪套房屬于哪個陳紅？再者，有的家庭有幾套房，卻分屬在丈夫、妻子、孩子等幾個人的名下，這也很難判斷是否屬“家庭惟一生活用房”。因此，該部門無法出具這一證明并承擔法律責任。
8月21日，南寧市地稅局有關人士表示，這一證明到底由誰出具，目前還沒有確切規(guī)定，他們會盡快作出相關規(guī)定并完善。
