上月的最后兩天，中國(guó)重演了久違的排隊(duì)現(xiàn)象：30日凌晨一早，全國(guó)各地的房屋交易所門(mén)前就擠滿了二手房過(guò)戶者，趕搭政策的“末班車”。由于過(guò)戶手續(xù)復(fù)雜，短期內(nèi)能夠辦理的數(shù)量很有限，很有可能過(guò)不了，所以誰(shuí)都使勁擠，企圖排在前邊。有的地方甚至有人專門(mén)替人排隊(duì)要號(hào)，一個(gè)號(hào)能賣500元。
對(duì)二手房開(kāi)征營(yíng)業(yè)稅及個(gè)稅，是1999年開(kāi)始實(shí)行的政策：買房后一年內(nèi)出售，要交納5.5%的營(yíng)業(yè)稅。去年，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行宏觀調(diào)控，將征稅的期限，由以前的1年延長(zhǎng)到2年；到了今年，再次拉長(zhǎng)期限，猛增到5年。
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控措施，是為了給過(guò)熱的市場(chǎng)降溫、降低節(jié)節(jié)上漲的房?jī)r(jià)，使大多數(shù)老百姓都能夠買得起自住的普通房屋。這樣的初衷當(dāng)然是好的。延長(zhǎng)二手房征稅時(shí)間，目的是要遏制投機(jī)性的房屋買賣活動(dòng)。但問(wèn)題是，任何事情都利弊兼具，延長(zhǎng)二手房征稅時(shí)間也一樣，其弊端是誤傷了普通百姓賣舊房買新房的活動(dòng)，這種賣房不是投資性的，不是以贏利為目的的。向這類賣房活動(dòng)征稅，起不到降低房?jī)r(jià)的作用，相反增加了轉(zhuǎn)讓成本，最終還會(huì)抬高二手房?jī)r(jià)格。
值得注意的是，所謂二手房，其實(shí)大多是舊房，是職工按照房改政策購(gòu)買的公房。除非是一些有權(quán)有勢(shì)的人物多吃多占，對(duì)于絕大多數(shù)普通職工來(lái)說(shuō)，單位分給、后來(lái)掏錢買的這類房子，面積達(dá)標(biāo)的很少，而且使用年限已經(jīng)很長(zhǎng)了，戶型不科學(xué)，總之需要更換。戶主賣掉它之后，還要到市場(chǎng)上買新的。所以，無(wú)論是當(dāng)初響應(yīng)房改號(hào)召賣房，還是現(xiàn)在賣房，都是買來(lái)以后用于自住，是為了以舊換新，與“炒房團(tuán)”的投機(jī)囤房行為是不同的。如果對(duì)這類買賣活動(dòng)“一視同仁”征稅，其作用只能是擋著想換房的職工、堵著因錢少而只能買二手房的無(wú)房戶，對(duì)于宏觀調(diào)控的初衷而言，其結(jié)果恰恰是背道而馳。
所以，對(duì)二手房征稅，應(yīng)該區(qū)別對(duì)象，劃分“炒房”與“住房”的界限，不應(yīng)該不分青紅皂白一征了之。至于操作方面的可行性，更是簡(jiǎn)單得很，用不著多說(shuō)。只要你想對(duì)職工和無(wú)房戶網(wǎng)開(kāi)一面，看房本就是。
總之，遏制房?jī)r(jià)，應(yīng)該多從調(diào)整供求關(guān)系方面做文章。征稅手段也不能不用，但要明白你到底是想限制誰(shuí)。
