國(guó)家稅務(wù)總局19日宣布,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶定期定額征稅管理,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,國(guó)稅總局修訂了《個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。新辦法自明年1月1日起實(shí)行。
新《辦法》沿用了原來(lái)的條款式結(jié)構(gòu)形式,由19條增加到28條,大部分條款都進(jìn)行了修改和調(diào)整。修訂后的《辦法》重新明確了適用范圍,增加了“定額公示”程序,實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào),并對(duì)定額差異的報(bào)繳稅款等問(wèn)題作了明確規(guī)定。
新辦法將法規(guī)的適用范圍修改為“本辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,達(dá)不到《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱定期定額戶)的稅收征收管理。”
新《辦法》對(duì)適用范圍還明確界定了量化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,有利于克服原《辦法》規(guī)定的適用范圍存在的隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)不清的弊端,對(duì)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體工商戶實(shí)行分類管理,使個(gè)體稅收逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
此外,明確界定量化標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)個(gè)體工商戶設(shè)置賬簿,加強(qiáng)管理,使其正確核算,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,從而達(dá)到如實(shí)申報(bào)納稅的目的。量化標(biāo)準(zhǔn)也有利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際操作。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,督促其設(shè)置賬簿,實(shí)行查賬征收方式;對(duì)達(dá)不到建賬標(biāo)準(zhǔn)的,則實(shí)行定期定額征收管理,界限較為清楚,有助于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō),原《辦法》自1997年6月19日實(shí)施以來(lái),對(duì)加強(qiáng)個(gè)體稅收征管,堵塞稅收漏洞,規(guī)范征納行為,保證國(guó)家財(cái)政收入發(fā)揮了積極作用。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、稅收法制的日趨完善和征管改革的不斷深化,對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收征管提出了新的、更高的要求,原《辦法》無(wú)論是在程序上、還是在申報(bào)、納稅方式上已不能完全適應(yīng)這種形勢(shì)的要求。國(guó)稅總局依照“規(guī)范管理,簡(jiǎn)化程序,方便納稅,降低成本”的原則對(duì)原《辦法》作出了修訂。