國家稅務(wù)總局近日表示,自修訂后的《個人所得稅法》去年1月1日實施以來,工資、薪金所得費用扣除標準提高到1600元人民幣以后,中國中低收入者的稅收負擔有所減輕,個人所得稅收入增幅銳減。
2006年,個人所得稅收入共完成2452.32億元,比上年增長17.1%,增幅同比下降11.8個百分點。個別地區(qū)個人所得稅收入出現(xiàn)了負增長。
國家稅務(wù)總局認為,修訂后的《個人所得稅法》提高了工資、薪金所得,個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的費用扣除標準,對個人所得稅收入有一定影響,但費用扣除標準的提高在一定程度上降低了中低收入者的稅收負擔,更加注重社會公平,有利于和諧社會的建設(shè)。
去年,工資、薪金所得費用扣除標準從800元提高到1600元以后,中國約2000余萬人因為月工資、薪金所得未達1600元的納稅標準,因而不必繳納個人所得稅。
一年來,國家稅務(wù)總局加強對高收入者的征管工作成效明顯。去年前3季度數(shù)據(jù)表明,全國按5%-25%稅率繳納的工資、薪金所得個人所得稅同比增長8.4%,而按30%-45%稅率繳納的個人所得稅同比增長33.9%。
國家稅務(wù)總局分析指出,經(jīng)濟的快速發(fā)展、居民收入的不斷增長使稅源充實,保證了個人所得稅收入持續(xù)較快增長。去年前三季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.7%,經(jīng)濟運行穩(wěn)定,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員持續(xù)增加,部分行業(yè)企業(yè)效益提高,平均工資繼續(xù)快速增長。
據(jù)統(tǒng)計,全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員前三季度平均勞動報酬為13902元,比上年同期增長14.0%,2006年前11個月城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為159716.74億元,比上年同期增長15.30%。
東部、沿海重點稅源地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)達、居民收入水平較高,對個人所得稅收入貢獻率較高,帶動了全國個人所得稅收入整體增長。地稅局個人所得稅收入額前10名地區(qū)的收入為1372億元,占地稅局個人所得稅收入總額的比重達69.2%,增收額占地稅局個人所得稅累計增收額的比重達79.1%。
在工資、薪金等三項所得費用扣除標準提高的情況下,各級稅務(wù)機關(guān)通過健全監(jiān)控體系,推行全員全額扣繳申報,加大對高收入行業(yè)個人所得稅的管理力度,保證了個人所得稅收入的增長。如山東、湖南、浙江、福建等地加強對電力、通信、房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)等高收入行業(yè)的管理和檢查,加大重點稅源監(jiān)控力度,有效防止了稅源流失。
此外,去年稅務(wù)機關(guān)加強對非勞動所得征收個人所得稅的管理,嚴格執(zhí)行關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的政策,取得了明顯成效。