北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉
據(jù)《中國證券報(bào)》今日報(bào)道,國稅總局表示正進(jìn)行物業(yè)稅出臺前準(zhǔn)備工作,物業(yè)稅擬明年選部分試點(diǎn)城市進(jìn)行實(shí)轉(zhuǎn)。物業(yè)稅開征將面臨哪些問題?開征對樓市將會產(chǎn)生什么影響?就此問題,新浪房產(chǎn)第一時(shí)間連線業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者,北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉表示,開征物業(yè)稅疑問重重,建議采取折中辦法,首先對開發(fā)商已封頂樓盤開征財(cái)產(chǎn)稅,抑制其捂盤,促進(jìn)放量;同時(shí)加快整理存量土地,增加土地有效供應(yīng)。
“開征物業(yè)稅的初衷是好的,但卻讓人疑問重重!辩妭ナ紫雀锌。他分析道,物業(yè)稅在試點(diǎn)城市已經(jīng)空轉(zhuǎn)好幾年,再加上目前各方對房價(jià)的憂慮,物業(yè)稅進(jìn)入實(shí)轉(zhuǎn)理所當(dāng)然。但開征物業(yè)稅卻讓人疑問重重,首先,物業(yè)稅的稅基該如何確定,是以財(cái)產(chǎn)稅來征收呢還是以贏取租金的不動產(chǎn)物業(yè)來征收;其次稅率該如何界定,對保有環(huán)節(jié)征稅是不是意味著應(yīng)該減輕購置環(huán)節(jié)的稅收?第三,開征物業(yè)稅肯定要涉及減免,但由于我國目前對個(gè)人財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完整,這對如何減免也造成了很大的操作難度。
對此,鐘偉稱,面臨這眾多的問題,開征物業(yè)稅引發(fā)的問題可能要比解決的問題還要多。他建議,能否采取比較這種的辦法,比如對開發(fā)商已經(jīng)封頂?shù)未賣出的樓盤征收財(cái)產(chǎn)稅,這樣可以有效的抑制開發(fā)商捂盤,刺激市場供應(yīng),還可以避免法律上的一些漏洞;除此之外,還可采取一些配套措施,比如清理整理存量土地,對三年以上未開發(fā)的土地堅(jiān)決收回,增加土地的有效供應(yīng)。
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[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點(diǎn)小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn),上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時(shí)無形中造成房價(jià)瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房價(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價(jià)過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見調(diào)控房價(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。