日前，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的消息，像一顆重磅炸彈砸向房地產(chǎn)市場(chǎng)。本月20日，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)總局前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，目前北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等10省市已進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。一則權(quán)威人士猜測(cè)“明年有望在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)城市中選擇部分城市進(jìn)行‘實(shí)轉(zhuǎn)’”的消息，本月18日遭到了國(guó)稅總局新聞發(fā)言人的公開(kāi)否認(rèn)。國(guó)稅總局新聞負(fù)責(zé)人馬方明表示，物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表。那么，物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)實(shí)”到底可行與否，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》就此采訪了相關(guān)專(zhuān)家。
「兩大瓶頸」
土地出讓金與房地產(chǎn)管理
對(duì)于物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”試點(diǎn)的落實(shí)，專(zhuān)家表示擔(dān)憂。
稅收學(xué)專(zhuān)家陳忠對(duì)記者表示，物業(yè)稅是一個(gè)涉及房地產(chǎn)的復(fù)雜稅種，在很多工作未完成之前，出臺(tái)的可能性較小。
在記者問(wèn)及 “很多工作”的確指時(shí)，他表示，房地產(chǎn)管理問(wèn)題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收的兩大重要問(wèn)題，特別是在房地產(chǎn)管理問(wèn)題上，須涉及相當(dāng)多的環(huán)節(jié)，“比如說(shuō)物業(yè)稅的開(kāi)征要以房屋的評(píng)估價(jià)位計(jì)稅依據(jù)，要做到這點(diǎn)，工作就相當(dāng)繁瑣和困難。”因此他認(rèn)為，在未來(lái)的兩三年內(nèi)，出臺(tái)物業(yè)稅的可能性相當(dāng)小。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉維新認(rèn)為，物業(yè)稅是一種更合理的稅收制度，遲征不如早征，然而由于新稅種的開(kāi)征要經(jīng)過(guò)立法程序，由全國(guó)人大審批，因此要開(kāi)征物業(yè)稅，至少還需要2-3年的時(shí)間來(lái)做準(zhǔn)備。
稅收學(xué)專(zhuān)家韓曉琴也表示，要在各方面完備之后，成熟積累了相當(dāng)?shù)臈l件，再開(kāi)征物業(yè)稅比較穩(wěn)妥。物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系還有待理順。她預(yù)計(jì)，在經(jīng)過(guò)前面幾年的準(zhǔn)備和 “空轉(zhuǎn)”，2009年將會(huì)由“空轉(zhuǎn)實(shí)”。
據(jù)有關(guān)報(bào)道，物業(yè)稅征收的一個(gè)前提是對(duì)全國(guó)房源進(jìn)行徹底普查，并能夠提供長(zhǎng)期的房屋管理系統(tǒng)，以保證第一時(shí)間了解變化了的房屋性質(zhì)及價(jià)格變化等。上海復(fù)旦大學(xué)教授施建剛對(duì)此表示，目前的房產(chǎn)數(shù)據(jù)其真實(shí)性還都待考驗(yàn)，全面性不夠。
該報(bào)道認(rèn)為，另外一個(gè)更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度，土地出讓金則需要開(kāi)發(fā)商在一段集中的時(shí)間全額付清。而物業(yè)稅征收后，土地出讓金可能由一次性交納分?jǐn)偝晌磥?lái)若干年分別繳納。報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士的話稱(chēng)，“這一做法可能導(dǎo)致各城市建設(shè)資金吃緊。也就是說(shuō)，每年收上來(lái)的物業(yè)稅，可能僅夠城市維修之用，并不能滿足城市建設(shè)和發(fā)展之用。”
「專(zhuān)家看法」
物業(yè)稅是房產(chǎn)業(yè)內(nèi)在穩(wěn)定器
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，物業(yè)稅的出臺(tái)對(duì)調(diào)整國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)有重要意義。
稅收學(xué)專(zhuān)家韓曉琴對(duì)本報(bào)記者表示，物業(yè)稅增加了保有環(huán)節(jié)的成本，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)性投資、哄抬房?jī)r(jià)、開(kāi)發(fā)商的高額暴利都將是一個(gè)沉重打擊。她指出，物業(yè)稅的出臺(tái)，是對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序性調(diào)整。
韓曉琴說(shuō)，開(kāi)征物業(yè)稅是我國(guó)稅種走向完善的一步，并且，也將配合國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控�！拔飿I(yè)稅的開(kāi)征將完善我國(guó)的稅制”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也力挺物業(yè)稅的出臺(tái)，他表示，物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定器，物業(yè)稅的開(kāi)征它有利于緩解社會(huì)收入的差距擴(kuò)大，稅收也比較穩(wěn)定。
稅收學(xué)專(zhuān)家陳忠也表達(dá)了同樣的看法，他認(rèn)為，物業(yè)稅是直接針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，要比國(guó)家此前加息等等金融政策要更直接、更有效。
■鏈接。名詞解釋
所謂物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
■鏈接。進(jìn)展
2006年10月，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，國(guó)家正在對(duì)房地產(chǎn)改革和推進(jìn)物業(yè)稅進(jìn)行研究，并在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作，為物業(yè)稅的開(kāi)征積累經(jīng)驗(yàn)。此后，第一批六省市試點(diǎn)區(qū)域消息傳出。
2007年10月11日，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部已于近日批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū)，至此，包括首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶，已有十省市開(kāi)始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。
2007年10月18日，國(guó)稅總局新聞負(fù)責(zé)人馬方明辟謠，表示物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表，相關(guān)媒體報(bào)道不屬實(shí)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞
相關(guān)專(zhuān)題：擬征大戶型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
