內(nèi)外資企業(yè)所得稅制合并，意味著一些內(nèi)陸省份從此不能再依靠“稅收減免”政策來(lái)吸引外來(lái)資金，在9%——15%的稅率差被扯平后，本就吸引外資不多的山西還能吸引住外商的眼睛么？記者近日對(duì)此做了專題采訪。
山西省國(guó)稅局國(guó)際管理處處長(zhǎng)趙永強(qiáng)介紹說(shuō)，山西省內(nèi)的企業(yè)所得稅執(zhí)行的都是1994年法定稅率33％，但在實(shí)際的征收中由于對(duì)外資企業(yè)的減征、免征稅收的條件比內(nèi)資企業(yè)多，所以兩者在實(shí)際稅率上出現(xiàn)了較大差距，一般在9%-15%之間。
目前，山西省內(nèi)的的外資企業(yè)普遍享受的減免稅政策包括兩種：一種是針對(duì)設(shè)立在山西的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，一般按15%―24％的稅率征收企業(yè)所得稅，而內(nèi)資企業(yè)基本稅率為33%.這樣內(nèi)外資企業(yè)在稅率上就相差了9％；第二種是外商投資企業(yè)在生產(chǎn)性、能源和基礎(chǔ)設(shè)施以及高科技和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的投資，享受“兩免三減半”、“五免五減半”、所得稅優(yōu)惠期限延長(zhǎng)等優(yōu)惠政策。外國(guó)投資者用外商投資企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行再投資可以享受所得稅退稅的優(yōu)惠，外商投資企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅。
應(yīng)納稅額計(jì)算方法對(duì)外企有利。壞賬準(zhǔn)備、利息支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、企業(yè)職工工資支出和福利支出，以及捐贈(zèng)支出等費(fèi)用稅前扣除，對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限的稅務(wù)處理規(guī)定以及股息免稅，都使得外商投資企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步降低。這樣內(nèi)外資企業(yè)在稅率上就相差了15％以上。
不平等的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了山西本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，一些內(nèi)資企業(yè)為了享受稅收優(yōu)惠政策，甚至出讓股權(quán)混個(gè)合資身份。但記者同時(shí)了解到，2008年1月1日兩稅合并正式實(shí)施后，對(duì)山西稅收和財(cái)政收入的影響并不大，甚至可以忽略不計(jì)。據(jù)悉，去年山西國(guó)、地兩稅共計(jì)完成企業(yè)所得稅186.75億元。如果從2008年開(kāi)始執(zhí)行25%的新稅率，山西內(nèi)資企業(yè)的所得稅，會(huì)比現(xiàn)行33％低8個(gè)百分點(diǎn)，但交稅的企業(yè)一定比現(xiàn)在多，起稅基數(shù)也比現(xiàn)在大。財(cái)政和稅收部門并不會(huì)減少收入。而截止去年末，在山西省國(guó)稅局辦理稅務(wù)登記的外資企業(yè)共有870戶，外資企業(yè)所得稅在山西國(guó)稅總收入中的比例不超過(guò)7%.所以兩稅合并，對(duì)山西影響不大。
在過(guò)去的20多年中，山西除了用好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，還先后出臺(tái)了若干優(yōu)惠政策。對(duì)某些外資投資領(lǐng)域的優(yōu)惠幅度優(yōu)于沿海地區(qū)。比如，全球500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)來(lái)山西投資的，在依法免征、減免所得稅后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)者，可延長(zhǎng)三年減半征稅等等。畢竟，山西依舊屬于外資吸收利用的偏少地區(qū)之一。2008年，中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法正式實(shí)施后，山西如何擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放？山西省的態(tài)度是：以高效服務(wù)和市場(chǎng)回報(bào)來(lái)吸引。
去年以來(lái)，山西省委、省政府以前所未有的力度，把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放工作的重中之重來(lái)抓，成效顯著。去年一年中，山西新批設(shè)立外商投資企業(yè)150家，實(shí)際使用外資達(dá)13.48億美元，在山西形成了新一輪的招商引資熱潮。山西政協(xié)委員周安達(dá)源委員說(shuō)：“我來(lái)自香港，是改革開(kāi)放之初最早到山西投資的客商之一，對(duì)山西的情況非常熟悉。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引外資金投向山西，這條路山西要堅(jiān)定不移地走下去。這是山西調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的必由之路“。人大代表王玉田認(rèn)為，改革開(kāi)放之初，投資者更多選擇沿海和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域�，F(xiàn)在，世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行，跨國(guó)公司將會(huì)選擇腹地廣闊、有利于輻射中國(guó)廣大市場(chǎng)的中部地區(qū)。當(dāng)前石油價(jià)格居高不下、能源日趨緊缺，山西將會(huì)成為炙手可熱的投資寶地。投資山西，就是投資未來(lái)。 與京、滬等大城市和沿海地區(qū)相比，山西生產(chǎn)、投資的綜合成本較低。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一條重要原則是平等競(jìng)爭(zhēng)，招商引資要規(guī)范好招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)、變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。
山西省大大代表張奎代表也說(shuō)，兩稅合并是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策，也是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的。我對(duì)山西的招商引資充滿信心，對(duì)山西未來(lái)的發(fā)展?jié)M懷希望！
