民眾對調(diào)高個人所得稅免征額的呼聲越來越高。12月23日至29日舉行的十屆全國人大常委會第三十一次會議，將首次審議《個人所得稅法》修正案草案。外界預(yù)期此次修訂將提高個稅起征點或擴大征稅間距。而專家預(yù)計，修訂后的《個人所得稅法》有可能從明年起實施。
很可能明年施行
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院教授胡怡建表示，全國人大常委會在年底決定審議《個人所得稅法》修正案草案，這表明修改方案一經(jīng)通過，很可能會從明年1月1日開始實行。
據(jù)中國青年報社調(diào)查中心近日的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前的個稅起征點還需要再調(diào)高的受訪者達97%%之多。
不少專家都表示，提高的可能性存在，因為我國已經(jīng)具有足夠的財政支付能力。據(jù)前日財政部公布的數(shù)據(jù)，我國今年的財政收入預(yù)計將超5萬億，同比增長31%%左右。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前向某媒體透露，此次草案沒有經(jīng)過聽證會而直接提交常委會審議，應(yīng)該會在會議結(jié)束后直接公布審議結(jié)果。
調(diào)增和擴大間距雙管齊下
對于此次個稅法修訂，胡怡建建議，“調(diào)增起征稅點和擴大征稅間距應(yīng)該雙管齊下”，這樣才可以緩和物價上漲，尤其是房價飆升給居民生活帶來的壓力。
上海國家會計學(xué)院副院長謝榮也表示，按照5%%征收這一檔的范圍應(yīng)該擴大，可以嘗試合并第一和第二間距的辦法。
應(yīng)實行浮動免征額
胡怡建認(rèn)為，中國現(xiàn)行個稅存在三個問題，第一是個稅起征點的依據(jù)有待進一步明確。個稅起征點應(yīng)該是保障居民的基本生活，除了衣、食以外，在設(shè)置起征點時，是否應(yīng)考慮住房、教育開支值得討論。二是物價上漲，個人承擔(dān)的壓力越來越大，在征收個稅時應(yīng)考慮通貨膨脹因素。最后一個就是地區(qū)間的差異，中國各個城市的生活水平各不相同，應(yīng)該實行不一樣的個稅細(xì)則。
中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授也表示，今年我國物價水平顯著上漲，免征額應(yīng)該符合物價水平。因此，應(yīng)該按當(dāng)前的CPI指數(shù)進行調(diào)整。有專家建議2000元—2500元作為起征點更為合適。
財政部部長謝旭人日前也曾表示，明年將推進個人所得稅改革，研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。
稅率也應(yīng)適當(dāng)降低
除了免征額，個稅稅率太高也是民眾的抱怨之一。
據(jù)了解，目前我國的工資、薪金所得實行的是累進稅率，從5%%—45%%，共分為9級。也就是說扣除1600元的免征額后，工資、薪金超過10萬元的，須交45%%的個人所得稅。
楊衛(wèi)華主張，工資、薪金稅率應(yīng)該降低至5%%—40%%.國家應(yīng)考慮通脹對利率的影響，利息稅降低之后，股息、紅利所得稅也應(yīng)降低，5%%—10%%較合適。
此前也有專家曾表示，要促進消費，要實現(xiàn)“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低個稅稅率是最直接最有效的。
