又到年終歲尾,吃吃喝喝當(dāng)然少不了。吃喝完畢,買單之時(shí),大家是否知道,國(guó)家(確切些說(shuō)是各地)免征了大家的一項(xiàng)稅,即筵席稅。
1988年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例》,筵席稅就此誕生。筵席稅的稅率為15%~20%,起征點(diǎn)為一次筵席支付金額(包括菜肴、酒、飯、面、點(diǎn)、飲料、水果、香煙等價(jià)款金額)人民幣200至500元,具體稅率和起征點(diǎn)由各地自行確定。當(dāng)時(shí)制定該條例主要是為對(duì)付吃喝浪費(fèi),特別是公款消費(fèi)?墒沁@個(gè)稅怎么也收不起來(lái)。到1993年,偌大一個(gè)浙江省也只收了9萬(wàn)塊錢,還不夠印發(fā)票的成本。面對(duì)這種尷尬局面,1994年,國(guó)家將筵席稅下放地方管理,由各地自行決定繼續(xù)或者停止征收,不少地方迅速停止征收筵席稅。到2002年,全國(guó)各省市都取消了筵席稅。
從理論上講,如果有必要,各地隨時(shí)可以重新征收,但所有地方都沒(méi)有這么做。原因是什么呢?有人認(rèn)為是因?yàn)槎愗?fù)過(guò)高,有人認(rèn)為是起征點(diǎn)過(guò)低,其實(shí)更重要的原因是經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)一方不愿意代征代繳筵席稅。雖然稅務(wù)部門會(huì)提取一定比例的稅款,作為代征手續(xù)費(fèi)返還商家,但商家不會(huì)為了一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)而放棄客人的大筆消費(fèi),所以大都不愿意給國(guó)家代征代繳筵席稅。況且下館子是國(guó)人很重要的交際娛樂(lè)方式,在這上面征稅既不得民心,又不利于拉動(dòng)消費(fèi)。所以這項(xiàng)不大為人所知的稅種,就一直處在“國(guó)家有,各地免”的微妙狀態(tài)。
近年來(lái),不少學(xué)者專家也紛紛要求正式免除筵席稅。國(guó)務(wù)院法制辦今年上半年曾就現(xiàn)行行政法規(guī)的廢止、失效或者修改向公眾征求建議,上述“筵席稅暫行條例”位列其中,也許不久的將來(lái)將正式廢止。