十屆全國人大五次會議于3月9日上午10時舉行記者招待會，由財政部部長金人慶就財政工作回答中外記者的提問。搜狐網(wǎng)財經(jīng)頻道特別邀請財政部財政科學研究所研究員孫鋼和中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓進行在線解讀：
孫鋼：到現(xiàn)在我還沒搞清楚什么時候開征燃油稅 ，燃油稅出臺的目標比較簡單，為了費改稅，取代養(yǎng)路費。
燃油稅和原來收取的養(yǎng)路費是一樣的，對于百姓來說沒有增加什么負擔�，F(xiàn)在提出建設(shè)資源節(jié)約型社會的目標，希望通過燃油稅的開征能節(jié)能。我個人認為作為一種目標是非常可行的，但是設(shè)置稅制的時候出現(xiàn)一些問題，比如節(jié)能，是不是征收燃油稅就會增加人們的節(jié)能意識？這個恐怕要具體問題具體分析，哪些人會有節(jié)能意識，作為私家車主開征燃油稅或者油貴了，能不開車就不開車，有了直接的動力。但是對于營運車輛來說，營？ 是不是燃油稅出臺之后就不開車了，很難說。對于政府公共部門來說，它的用油反而是有預算保障的，因此油價 高對它們來說不一定很敏感，對這一部分車可能節(jié)能意識并不能因為燃油稅的出臺節(jié)能意識就強了。節(jié)能要真正落實好，在稅負上的難度片大。
如果要體現(xiàn)環(huán)保的意識，對不同的油品要設(shè)定不同的稅率，我們現(xiàn)在越是清潔的燃油價格越貴。越是不清潔的燃油，價格越低，這方面的稅制怎么設(shè)置是一個很大的問題�，F(xiàn)在出臺的燃油稅和99年所醞釀的燃油稅相比，要求不一樣，因此難度比過去大得多。現(xiàn)在在什么情況下開征燃油稅，我現(xiàn)在沒有一個準確的說法。財政部也提出擇機出臺。
孫鋼：目前開征燃油稅的基本目標還是定在公路收費，環(huán)保、節(jié)能還是一個補充，如果大家定位在這個方面，燃油稅的出臺就比較容易。
