企業(yè)所得稅法草案8日提交十屆全國人大五次會(huì)議審議。草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25％。這一消息傳出后，一些在華外資中的BVI公司（離岸公司），開始進(jìn)行重組，把注冊(cè)地從BVI（英屬維爾京群島）等地，轉(zhuǎn)移到香港。
來自BVI的公司投資金額相當(dāng)多
“很多企業(yè)都關(guān)心《企業(yè)所得稅法》是否會(huì)對(duì)企業(yè)股息實(shí)行扣繳稅。”安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所北京稅務(wù)及商務(wù)咨詢部主管合伙人李展偉說。
由于中國對(duì)在華投資的外企實(shí)施稅收等一系列的優(yōu)惠政策，內(nèi)資與外資所得稅實(shí)際稅負(fù)差在15%左右，越來越多的內(nèi)資公司會(huì)先在BVI等低稅區(qū)注冊(cè)，他們采取將資金轉(zhuǎn)到境外再投資境內(nèi)的“返程投資”方式，享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，對(duì)華投資的十大資金來源地中，來自 BVI的公司排名第二。
取消所得稅法優(yōu)惠影響各不相同
據(jù)稅務(wù)專家介紹，在實(shí)際操作中，由于各國間雙邊稅收協(xié)定和本國稅法不同規(guī)定的影響，《企業(yè)所得稅法》對(duì)派出股息征稅的規(guī)定，對(duì)不同國家和地區(qū)的外資企業(yè)的影響也是不同的。
新稅法對(duì)于美國和歐洲、日本等對(duì)股息需要在本國扣繳稅，并且與中國有雙邊稅收協(xié)定的國家和地區(qū)的公司不會(huì)有太大的影響。而對(duì)股息免稅的國家和地區(qū)，比如很多東南亞國家和BVI，中國對(duì)派出利潤征稅20%，對(duì)這些國家的公司會(huì)有比較大的影響。而國內(nèi)的假外資大多是在BVI注冊(cè)，因此它們?cè)诶麧櫳蠒?huì)受到比較明顯的沖擊。為此，一些來自沒有與中國簽訂雙邊稅收協(xié)定、或是低稅區(qū)的國家或地區(qū)的公司，包括國內(nèi)的假外資，正在做一些調(diào)整和重組，最直接的方式是把BVI公司變成香港公司，也就是把公司的注冊(cè)地改成香港。
轉(zhuǎn)道香港只有“空殼”也不行
香港對(duì)公司派出的股息一直免稅。一旦《企業(yè)所得稅法》實(shí)施，按照中央政府和香港特區(qū)簽署的稅收優(yōu)惠協(xié)議，注冊(cè)地為香港特區(qū)的公司從內(nèi)地派出股息時(shí)，只需向內(nèi)地稅務(wù)部門繳納5%的所得稅。
“但重組并不是把公司的注冊(cè)地轉(zhuǎn)到香港這么簡單”，李展偉表示，《企業(yè)所得稅法》中有規(guī)定，對(duì)沒有正式的商業(yè)理由，就把利潤留在海外的公司還是要對(duì)其海外利潤征稅�！岸以谙愀�，重組企業(yè)不是只要有一個(gè)殼就可以了，要在香港有真正的商業(yè)運(yùn)作。而企業(yè)還要充分考慮重組的時(shí)間成本和審批的風(fēng)險(xiǎn)。”李展偉說。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)經(jīng)濟(jì)特區(qū)也將進(jìn)行兩稅合并
重青報(bào)訊3月8日上午，財(cái)政部部長金人慶，受國務(wù)院的委托，在人民大會(huì)堂就企業(yè)所得稅法草案，向2000多全國人大代表作說明時(shí)表示，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的企業(yè)所得稅法，選擇當(dāng)下出臺(tái)，時(shí)機(jī)很有利。據(jù)了解，這包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資企業(yè)享受15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠稅率也將被取消，進(jìn)行統(tǒng)一。
全國人大代表、廣東省省長黃華華，在廣東代表團(tuán)記者招待會(huì)上，回答本報(bào)記者提問時(shí)說：“兩稅統(tǒng)一對(duì)深圳特區(qū)有不利的影響也有有利的影響，但是，總的來說，有利的影響大于不利的影響�！�
財(cái)稅專家劉克崮對(duì)記者表示，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，雖然對(duì)部分企業(yè)可能會(huì)發(fā)生有限的單因素的負(fù)面作用，但綜合來看，不會(huì)對(duì)利用外資產(chǎn)生消極影響，它有利于提高我國利用外資的質(zhì)量和水平。
黃華華在回答本報(bào)記者提問時(shí)謹(jǐn)慎地表示，深圳特區(qū)仍會(huì)享受優(yōu)惠過渡期，在過渡期保持15%的稅率。述及原委，他說，深圳特區(qū)是中國改革開放的排頭兵，關(guān)乎中國在國際上的形象，國家會(huì)給予一定的優(yōu)惠。
劉克崮對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，取消專門針對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并不等于外資企業(yè)在中國大陸不再享受稅收優(yōu)惠政策。國家在新的所得稅制度中，將對(duì)高技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、農(nóng)林、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資，以及對(duì)促進(jìn)就業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的小型企業(yè)和位于部分特區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，在這些領(lǐng)域的外資企業(yè)或資金，是能夠享受稅收優(yōu)惠的。
