由社會科學文獻出版社出版的“2007年能源藍皮書”——《2007中國能源發(fā)展報告》指出，2006年起，中國能源市場化改革逐步加快，能源價格改革再成焦點。
從2006年起，中國能源市場化改革逐步加快，能源價格能在一定程度上反映能源的稀缺性，起到調(diào)控的作用。成品油定價機制開始與國際市場接軌，隨國際市場價格而動。另外，天然氣和電的價格，也在逐步由政府定價向市場化定價轉(zhuǎn)變。中國也相繼出臺了節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保等相應(yīng)政策，有力地遏制了企業(yè)、個人對能源的濫用和浪費，并使其有動力去采用節(jié)能技術(shù)以提高能源利用效率。
首先，國內(nèi)成品油價格與國際市場價格聯(lián)動。
從2006年3月開始，中國成品油逐月與國際市場價格聯(lián)動。這一定價機制是由國家發(fā)改委制定原油的基準價和成品油的零售中準價，石油天然氣集團公司和石化集團公司購銷原油的價格由雙方參照基準價協(xié)商確定，成品油價格由兩大集團在8%上下浮動的幅度內(nèi)制定具體零售價�；鶞蕛r與中準價是根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價格變化情況，計算定價，沒有設(shè)彈性系數(shù)，計算方法比較簡單。這一定價機制主要在價格水平上與國際接軌。新成品油定價機制將可能不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價，而是以布倫特（Brent）、迪拜（Dubai）和米納斯（Minas）三地原油價格為基準，再加上煉油成本和適當?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準價。根據(jù)此前市場的預期，新定價機制仍采取定期調(diào)整的方式，具體的調(diào)整時間則會縮短。
從2006年12月1日起，中國成品油批發(fā)市場將全面開放，外資公司可在中國建造油庫、碼頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售自己生產(chǎn)的成品油。12月4日，商務(wù)部出臺了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，打破了國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局，允許具備條件的企業(yè)在中國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營。中國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。
2006年12月7日，商務(wù)部發(fā)布了《成品油市場管理辦法》，取消了對加油站數(shù)目的要求，油庫容積和注冊資金則由4000立方米和1000萬元人民幣分別提高到10000立方米和3000萬元人民幣。
其次，石油暴利稅出臺。
暴利稅，也稱石油特別收益金，是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。石油特別收益金征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定，起征點為40美元/桶，大約相當于國際原油期貨價格50美元/桶。
2006年4月1日，中國油價特別收益金即“暴利稅”政策出臺。國家開始對石油公司征收特別收益金，用作補貼成品油價價差及幫助因為成品油漲價而受影響的弱勢群體。到2006年6月底，中石油、中石化、中海油的“暴利稅”開支總計達160億元。
暴利稅的開征，標志著政府逐漸退出利益鏈條，回歸其公共產(chǎn)品提供者本來角色的良性態(tài)勢。一方面，旨在將石油的溢價部分收歸財政，用以調(diào)節(jié)社會收入分配失衡；另一方面，其更大的意義在于，這是一個強烈的信號，標志著國家一整套成品油定價體系方案將陸續(xù)出臺。
最后，國家有關(guān)部門正在按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過逐步減少國家計劃內(nèi)天然氣配置量等方式理順天然氣價格。對新投入開發(fā)的氣田和新增用戶，國家積極鼓勵供需雙方簽署“照付不議”的長期合同，以適應(yīng)天然氣市場自然壟斷性特點，體現(xiàn)天然氣市場的長期性和互利性。
