開征物業(yè)稅的風(fēng)聲又緊。
24日，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組撰寫的一份有關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的建議性報(bào)告曝光。針對(duì)目前部分大中城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速攀升的問題，國(guó)家發(fā)改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點(diǎn)，盡快征收物業(yè)稅。報(bào)告指出，征收物業(yè)稅可抑制過度需求，同時(shí)也是促進(jìn)當(dāng)前大量滯留在投資者或投機(jī)者手中的存量住房出售的有效手段。
這份報(bào)告對(duì)征收物業(yè)稅寄予厚望，使人感覺舍此不能救樓市于水火。
物業(yè)稅可以調(diào)整理順政府針對(duì)住房產(chǎn)品的稅制安排，通過稅負(fù)轉(zhuǎn)移，在交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)間重新分配土地增值收益。物業(yè)稅起調(diào)控作用的必要條件，是征對(duì)人。根據(jù)現(xiàn)行調(diào)控政策的描述，調(diào)控的對(duì)象是多套房、大戶型、高總價(jià)。如果保有環(huán)節(jié)的稅收能夠準(zhǔn)確地套牢處處有家、身居華廈的人，當(dāng)然會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的冷卻效應(yīng)。積極支持物業(yè)稅開征的人士也正是先作此假設(shè)，再搖旗吶喊的。
征稅的可行性和效果，取決于政府對(duì)征稅對(duì)象信息的掌握程度。交易環(huán)節(jié)征稅，需要盡可能詳細(xì)地了解交易環(huán)節(jié)信息。保有環(huán)節(jié)征稅，需要建立住房保有信息的完整的動(dòng)態(tài)的檔案體系。這也是考慮開征物業(yè)稅的前提。
問題是，有了這個(gè)前提，物業(yè)稅還是唯一的撒手锏嗎？如果政府對(duì)每個(gè)人住房保有情況了若指掌，不就能與商業(yè)銀行共享信息、分類控制房貸了么？如果政府確切知道某人獨(dú)居占地幾千平方米的豪宅，不論賣出、繼承、贈(zèng)予，在任何一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)移的情況下，征什么稅收什么費(fèi)還不是俎上之肉？如果政府看著某家族在各大城市坐擁100套住宅，還會(huì)眼睜睜看他們吃下第101套？然而，自樓成市以來，不斷耳聞目睹虛假按揭、奢華住宅和炒房團(tuán)現(xiàn)象，見諸報(bào)端的已讀到麻木，潛在水下的更數(shù)不勝數(shù)，政府何曾洞察先機(jī)、防患未然？我深信政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心，所以知道，非不為也，是不能也。換言之，政府掌握完全信息的前提并不存在。
可見，以前種種調(diào)控政策之所以不能有效抑制投資性需求，是因?yàn)椴荒芫_打擊，而不是因?yàn)橥Σ蛔�。如同核彈，制�?dǎo)系統(tǒng)不靈，核當(dāng)量再大也沒用，盲目引爆只會(huì)大范圍地傷及無辜。物業(yè)稅威力更大，更需要多放幾個(gè)衛(wèi)星來導(dǎo)航。不然，可能炸開鍋。欲從需求入手調(diào)控樓市，政府應(yīng)該先致力于把投資性需求從總需求中干凈地分離出來。這項(xiàng)信息工程的難度絲毫不亞于在短期內(nèi)迅速提高住宅有效供給。條件不成熟，強(qiáng)行起飛，物業(yè)稅可能變成第二個(gè)利息稅。
