日前，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》，自8月15日起，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的20％調(diào)減為5％。這個(gè)即將出臺(tái)的政策對(duì)老百姓的生活有多大影響？記者就這一話題采訪了廈門市國(guó)稅局所得稅處工作人員。
一、利息稅減征后，以前存入銀行的儲(chǔ)蓄存款的利息所得如何計(jì)稅？
按照修訂后《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個(gè)人所得稅；在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20％的比例稅率征收個(gè)人所得稅；2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5％的比例稅率征收個(gè)人所得稅。也就是說(shuō)，儲(chǔ)蓄存款利息所得應(yīng)按政策調(diào)整前和調(diào)整后分時(shí)段計(jì)算，并按照不同的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
二、有一個(gè)市民從報(bào)紙上看到有關(guān)利息稅調(diào)整的報(bào)道，馬上想到他投資的三年期企業(yè)債券——這是否也要分段計(jì)收利息稅？
這位市民可能是混淆了利息稅的概念，他所提的是企業(yè)債券利息，我們這次調(diào)整的是儲(chǔ)蓄存款利息，個(gè)人所得稅法從1994年1月1日公布實(shí)施以后，企業(yè)債券利息所得一直都要征收20％的個(gè)人所得稅，不存在分段計(jì)算的問(wèn)題。如果市民購(gòu)買國(guó)債，根據(jù)規(guī)定則是免征利息稅的。
三、我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中規(guī)定的稅率如與調(diào)整后的實(shí)際稅率不一樣，該如何征稅？
按照國(guó)際慣例，避免雙重征稅協(xié)定中的稅率通常要低于法定稅率，如果協(xié)定中的稅率高于國(guó)內(nèi)實(shí)際稅率，應(yīng)根據(jù)國(guó)民待遇原則，也適用國(guó)內(nèi)實(shí)際稅率。由于我國(guó)儲(chǔ)蓄存款利息所得法定稅率由20％調(diào)減為5％，原來(lái)享受15％、10％、7.5％協(xié)定稅率的納稅人在中國(guó)境內(nèi)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄存款，在2007年8月15日后孳生的利息所得應(yīng)按照5％的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
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“儲(chǔ)蓄存款利息所得”是個(gè)人所得稅的稅目之一，公眾一般將向儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的個(gè)人所得稅直觀地稱為“利息稅”。該項(xiàng)稅收主要指對(duì)個(gè)人從中國(guó)境內(nèi)的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)取得的人民幣、外幣儲(chǔ)蓄存款利息所得，不包括符合規(guī)定條件免稅的教育儲(chǔ)蓄存款利息所得等征收的個(gè)人所得稅，原稅率為20％。美國(guó)、瑞典、瑞士、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家都將儲(chǔ)蓄存款利息所得作為個(gè)人所得稅應(yīng)稅項(xiàng)目。
1999年11月以前，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得在我國(guó)屬于個(gè)人所得稅免稅項(xiàng)目。1999年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，授權(quán)國(guó)務(wù)院決定對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的開(kāi)征時(shí)間，并制定征收辦法。據(jù)此，國(guó)務(wù)院于1999年9月發(fā)布了《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》，自1999年11月1日起開(kāi)始對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，即利息稅。
2007年6月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，將《個(gè)人所得稅法》第十二條修改為：“對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得開(kāi)征、減征、停征個(gè)人所得稅及其具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定�！�
