在北京市政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，北京市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院劉桓向大會(huì)遞交了一份提案。他建議，選擇部分地區(qū)，篩選部分重點(diǎn)納稅人群，進(jìn)行平時(shí)從重征收年底申報(bào)退稅的征管改革試點(diǎn)。
從2006年起，我國開始實(shí)行居民個(gè)人年收入的應(yīng)納稅所得額超過12萬元者，應(yīng)向稅務(wù)部門自行申報(bào)的制度。截止到2007年4月1日，北京市總共申報(bào)人數(shù)為26萬人。名列全國第三。
但北京高收入納稅人申報(bào)率明顯偏低，與實(shí)際情況之間有著較大的差距。為此，劉桓委員建議，在個(gè)人收入水平較高的區(qū)域的地稅分局成立專司個(gè)人所得稅的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征管。
加強(qiáng)銀行、稅務(wù)、證券及房地產(chǎn)部門的信息溝通，全面匯總個(gè)人收入及財(cái)產(chǎn)情況，以利于稅務(wù)部門充分準(zhǔn)確地掌握必要的信息。
借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，選擇部分地區(qū)，篩選部分重點(diǎn)納稅人群，進(jìn)行平時(shí)從重征收，年底申報(bào)退稅的征管改革試點(diǎn)。
