繼3486項(xiàng)勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后，昨日，記者從可靠渠道獲悉，財(cái)政部 9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，減稅規(guī)模保底為 1500億元，有望達(dá)到2000億元，2009年1月1日起實(shí)施。（10月23日《 信息時(shí)報(bào)》）
所謂增值稅轉(zhuǎn)型，即實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)換變型，這實(shí)際上就是實(shí)施一項(xiàng)“減稅政策”，即通過改革以“擴(kuò)大抵扣”和“增量返還”的方式減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓利于企業(yè)。為此，我國(guó)已經(jīng)于2004年在東北開始推行增值稅轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，并于2007年7月將試點(diǎn)擴(kuò)大到中部地區(qū)26個(gè)大中城市的8大行業(yè)，今年再擴(kuò)大到汶川地震災(zāi)區(qū)。但這種在一定的地域范圍和行業(yè)范圍內(nèi)推行的增值稅轉(zhuǎn)型步子邁得太小太慢，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的刺激作用也就不大，特別是對(duì)于勞動(dòng)密集型中小企業(yè)相對(duì)集中、且經(jīng)營(yíng)又面臨困境的東部沿海地區(qū)來說有失公平。
由于美國(guó)金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)下滑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到“牽連”，繼股市、樓市出現(xiàn)下行之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也隨之出現(xiàn)了下行趨勢(shì)，特別是一些中小企業(yè)普遍面臨經(jīng)營(yíng)困境。如何幫助股市、樓市和一些中小企業(yè)渡過難關(guān)、擺脫困境，是擺在我們面前的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。為此各方都在出臺(tái)救市政策，救股市、樓市為的是提振居民投資、消費(fèi)信心，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而實(shí)現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型救的則是包括中小企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為：在刺激經(jīng)濟(jì)的所有救市政策中，實(shí)施增值稅全面轉(zhuǎn)型才是具有長(zhǎng)期性利好的一大舉措，因而這一舉措的具體實(shí)施才是最值得期待的。
顯而易見，實(shí)現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型，有利于鼓勵(lì)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。對(duì)于一些中小企業(yè)來說，正是由于稅收負(fù)擔(dān)過重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代存在一定的困難，其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力才更差。實(shí)現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型后，這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)減輕了，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)隨之增強(qiáng)，產(chǎn)品的更新?lián)Q代快了，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)增強(qiáng)，一些面臨經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)就更容易擺脫困境，重現(xiàn)生機(jī)和活力了。
因此，實(shí)現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型不僅有利于我國(guó)中小企業(yè)強(qiáng)筋固本，減負(fù)脫困，而且對(duì)于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)和就業(yè)壓力也是具有積極意義和作用的。
