日前,一份醞釀提高煤炭資源稅的文件已由財政部上報國務(wù)院,該方案計劃將資源稅的征收方式由從量征收改為從價征收;此外,征收標(biāo)準(zhǔn)有可能按照銷售收入10%計征,這一標(biāo)準(zhǔn)較市場早前預(yù)期的3%至5%高出許多。
中國素有“煤國”的美稱。在2002年之前,全國煤炭價格低迷時期,每噸煤價格只有50元,然而此時期以后,全國煤炭價格出現(xiàn)大幅度上漲,現(xiàn)在漲到了600元/噸的平均價,中國的千萬富翁就以每天一個的速度產(chǎn)生。
但煤炭資源稅仍維持在1%的稅額標(biāo)準(zhǔn)。中國煤炭運銷協(xié)會專家李朝林解釋說,由于目前對煤炭行業(yè)征收的資源稅實行的是“從量計征”,每噸稅額為3.2元到4元,換算成從價征收方式,稅負(fù)不足1%.
對于1%資源稅微乎甚微的作用,山西同煤集團一位負(fù)責(zé)人承認(rèn):“資源稅的上漲幅度與煤價的上漲速度失衡,在每噸幾百元的利潤中,企業(yè)不會在乎幾塊錢的資源稅,盲目開采十分普遍,大型煤礦回采率不到50%.”
至于10%的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的,李朝林透露,主要依據(jù)煤炭資源儲存狀況、開采條件來制定,從價征收則可能是根據(jù)各地情況制定不同價格和征收標(biāo)準(zhǔn)。
但對于資源稅出臺的具體時間,業(yè)內(nèi)看法不一。在當(dāng)前通貨膨脹壓力較大的情況下,該政策在短期內(nèi)出臺的可能性不大。但同煤集團負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在奧運會后出臺是遲早的事情。