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個(gè)稅起征點(diǎn)討論勿忽略低薪階層

2008-4-29 8:57 信息時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  沉寂多時(shí)的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整再成焦點(diǎn)。在4月27日,國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。許善達(dá)說(shuō):“物價(jià)指數(shù)的上升對(duì)低收入群體的影響最大,我覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn),個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間!保ā侗本┏繄(bào)》4月28日)

  自3月1日起,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)已由此前的1600元提高到2000元。但區(qū)區(qū)400元的調(diào)整幅度并未令公眾滿意,從媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來(lái)看,在物價(jià)高漲的當(dāng)下,人們普遍期待的個(gè)稅起征點(diǎn)都在3000元以上。作為曾經(jīng)的稅務(wù)總局副局長(zhǎng)、如今的全國(guó)政協(xié)委員,許善達(dá)的呼吁必將引起關(guān)于“個(gè)稅起征點(diǎn)再調(diào)整”的新一輪大討論,甚至個(gè)稅起征點(diǎn)很快隨之作出調(diào)整也不奇怪。

  個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整,說(shuō)白了就是國(guó)家和公民個(gè)人之間的利益分配調(diào)整,有人說(shuō)是“國(guó)家讓利于民”,算是比較形象的。但長(zhǎng)期以來(lái),輿論對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)給予了高度關(guān)注,對(duì)民生商品稅費(fèi)減免上的關(guān)注卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題是,對(duì)收入本身已在現(xiàn)行個(gè)稅起征點(diǎn)以下的低收入者來(lái)說(shuō),個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整并不能給他們帶來(lái)實(shí)惠。而對(duì)民生商品的稅費(fèi)減免,卻可以使得豬肉等生活必需品價(jià)格下降,從而讓包括低收入者在內(nèi)的全體國(guó)民享受實(shí)惠,并進(jìn)而紓緩高物價(jià)下的民生壓力。因此,民生商品的稅費(fèi)減免應(yīng)該比個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整得到更廣泛的關(guān)注才對(duì)。

  當(dāng)前附著于豬肉等民生商品上的稅費(fèi)到底有多重?在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、重慶綦江縣委書記王越帶來(lái)的一張《重慶市生豬稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際征收表》給出了答案:養(yǎng)一頭豬,農(nóng)民要交的稅費(fèi)多達(dá)15種,平均一頭豬要被征收近60元的稅費(fèi),涉及到工商、物價(jià)、稅務(wù)等5個(gè)部門,這是全國(guó)的普遍情況。有學(xué)者進(jìn)而提出,流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)過(guò)多過(guò)重是肉價(jià)攀高的重要原因之一。豬肉如此,很多其他的民生商品,何嘗不是如此?

  我至今沒(méi)有搞清楚,為什么農(nóng)民養(yǎng)一頭豬要交這么多的稅費(fèi)?這些稅費(fèi)又有多少是不合理的,甚至是巧立名目亂收費(fèi)的?遺憾的是,雖然有人大代表在全國(guó)兩會(huì)上提出了質(zhì)疑,雖然有學(xué)者提出了減免民生商品稅費(fèi)的呼吁,但這些問(wèn)題卻依然沒(méi)有一個(gè)清晰的答案。究其根本,相關(guān)部門固然有漠視民意的嫌疑,輿論關(guān)注不夠、未能將“民生商品稅費(fèi)減免”像個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整一樣上升為焦點(diǎn)話題,也是重要的原因之一。與顯性的個(gè)稅起征點(diǎn)相比,隱性的民生商品稅費(fèi)更需要輿論的關(guān)注。

  越來(lái)越多的事例證明,輿論的力量是強(qiáng)大的。在個(gè)稅起征點(diǎn)的兩次調(diào)整上,輿論確定話題、展開(kāi)討論、匯聚民意,對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用,F(xiàn)在,是時(shí)候?qū)⑦@一成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到民生商品稅費(fèi)減免上來(lái)了。

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