盡管同期國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，但國(guó)內(nèi)汽柴油批發(fā)價(jià)卻未發(fā)生大幅波動(dòng)。隨著本月國(guó)家連續(xù)出臺(tái)成品油進(jìn)口增值稅先征后返、煉油虧損按月補(bǔ)助等補(bǔ)貼措施，上周國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)認(rèn)為中央近期調(diào)整成品油零售基準(zhǔn)價(jià)的可能性微乎其微。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體平穩(wěn)
本報(bào)記者昨天從業(yè)內(nèi)獲悉，上周國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情整體平穩(wěn)，僅華南、西北地區(qū)資源相對(duì)緊張，主營(yíng)單位對(duì)外控銷。
來自全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)的信息顯示，上周上海車提市場(chǎng)整體購(gòu)銷再次轉(zhuǎn)入平淡，開單用戶較前有所減少。中石化汽柴油報(bào)價(jià)位于零售到位價(jià)，以保證零售及直銷用戶供應(yīng)為主。東北市場(chǎng)農(nóng)業(yè)用油全面啟動(dòng)，0號(hào)柴油需求加大，主營(yíng)單位控制批發(fā)，以保零售環(huán)節(jié)為主，市場(chǎng)行情持穩(wěn)。唐山市場(chǎng)購(gòu)銷較為平淡，從業(yè)者對(duì)國(guó)家近期補(bǔ)貼措施比較關(guān)注，操作上也比較謹(jǐn)慎。
在南方地區(qū)，廣州市場(chǎng)繼續(xù)控銷為主，市場(chǎng)資源依舊不多。中山市場(chǎng)價(jià)格全線企穩(wěn)，主營(yíng)銷售情況一般，大單購(gòu)入較少，社會(huì)單位報(bào)價(jià)區(qū)間較大，但低價(jià)油品質(zhì)不佳。茂名市場(chǎng)由于主營(yíng)單位汽油多日停批，用戶以消化庫(kù)存為主，當(dāng)前進(jìn)入補(bǔ)庫(kù)周期，對(duì)汽油興趣較高，柴油則相對(duì)平淡。昆明市場(chǎng)近期資源較為緊張，加油站按計(jì)劃進(jìn)度銷售，主營(yíng)以零售市場(chǎng)為主，供不應(yīng)求。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)后期資源仍偏緊，主營(yíng)以控銷為主，批發(fā)環(huán)節(jié)仍只保合同用戶及重點(diǎn)客戶，對(duì)其他停批。
短期不太可能調(diào)價(jià)
對(duì)于國(guó)際油價(jià)連創(chuàng)新高的同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走勢(shì)反而趨穩(wěn)的“反�！爆F(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要是國(guó)家高調(diào)宣布補(bǔ)貼措施打消了投機(jī)者對(duì)成品油調(diào)價(jià)的預(yù)期所致。
日前，財(cái)政部宣布對(duì)二季度兩大公司進(jìn)口的部分成品油實(shí)行增值稅先征后返。另外，從今年4月1日起，中央財(cái)政將對(duì)兩大公司進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金將按月預(yù)撥和清算。
“這表明短期內(nèi)調(diào)整成品油價(jià)格形成機(jī)制的可能性微乎其微，除非國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)非正常不可控的大幅上漲，否則基本確定短期內(nèi)將維持中國(guó)成品油價(jià)格水平。而未來對(duì)石油化工行業(yè)的調(diào)整，更多會(huì)是稅收方面的調(diào)整，如石油暴利稅、原油進(jìn)口增值稅返還等，成品油價(jià)格隨原油價(jià)格浮動(dòng)的價(jià)格形成機(jī)制短期內(nèi)很難執(zhí)行�！焙暝�證券分析師劉佑成分析說。
息旺能源一位分析師則認(rèn)為，國(guó)家此次高調(diào)宣布政策，并提前在季度初揭示巨額的進(jìn)口增值稅減免配額令市場(chǎng)感到驚奇。因?yàn)樵撜唢@示中國(guó)將在二季度大量進(jìn)口成品油，以及進(jìn)口商對(duì)油價(jià)的承受能力進(jìn)一步加強(qiáng)，這勢(shì)必引起國(guó)外貿(mào)易商高度重視，提高向中國(guó)的出口要價(jià)。
“盡管有進(jìn)口成本可能上漲等不利因素制約，但該通知公布意味著國(guó)家向民眾發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：政府將不惜高額財(cái)政支出，也要保證奧運(yùn)年的成品油市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格水平的決心�！� 該人士說。
記者了解到，早在2007年11月至2008年3月期間，國(guó)家已有過類似的成品油稅收減免政策，但只是內(nèi)部流傳，并未透露減免額度。但此次國(guó)家卻提前對(duì)外高調(diào)發(fā)布通知，明確了進(jìn)口數(shù)量和執(zhí)行時(shí)間。
分析人士同時(shí)認(rèn)為，國(guó)家在一季度CPI數(shù)據(jù)公布前發(fā)布該通知，也顯現(xiàn)其控制物價(jià)水平上漲的決心，暗示二季度成品油零售中準(zhǔn)價(jià)上調(diào)的機(jī)會(huì)很渺茫。有數(shù)據(jù)顯示，2007年11月1日凌晨汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)分別上調(diào)500元/噸后，直接影響月度CPI上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。2008年中國(guó)政府工作一大任務(wù)就是控制物價(jià)水平的上漲，雖然自2月以來頻頻傳出石油巨頭提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)的消息，但國(guó)家一直都是通過增加財(cái)政補(bǔ)貼來對(duì)兩大集團(tuán)彌補(bǔ)虧損，而非上調(diào)成品油中準(zhǔn)價(jià)。
中石油內(nèi)部人士也表示，盡管兩大公司未必能用滿350萬噸進(jìn)口補(bǔ)貼配額，但二季度遠(yuǎn)高于以往的進(jìn)口已是既定政策，這勢(shì)必?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)，借此穩(wěn)定并可能打壓自3月以來一直高位盤旋的成品油批發(fā)價(jià)格，以此控制CPI物價(jià)指數(shù)進(jìn)一步上揚(yáng)。
進(jìn)口效果立竿見影
另外，大量進(jìn)口柴油將對(duì)國(guó)內(nèi)成品油穩(wěn)定起到“立竿見影”作用，遠(yuǎn)快于大量進(jìn)口原油。分析人士指出，盡管通過進(jìn)口大量原油讓國(guó)內(nèi)煉廠加工也能達(dá)到緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)的目的，但因奧運(yùn)即將在不到四個(gè)月后舉行，有穩(wěn)定市場(chǎng)的迫切性，而進(jìn)口原油因存在尋貨、裝運(yùn)和加工期較長(zhǎng)等環(huán)節(jié)不能馬上緩解二季度的市場(chǎng)供應(yīng)。不僅如此，進(jìn)口成品油還有一個(gè)好處是容易被國(guó)家有關(guān)部門從海關(guān)跟蹤，不像原油進(jìn)口需交由各地?zé)拸S加工，經(jīng)過的渠道更多，政府調(diào)控的難度加強(qiáng)。
不過，息旺能源分析人士認(rèn)為，近日國(guó)家公布進(jìn)口增值稅先征后退，直接財(cái)政補(bǔ)貼中石化等等政策都是在成品油價(jià)格難以調(diào)整的情況下做出的權(quán)益之計(jì)，有其短期上和宏觀上的合理性，可以緩解一時(shí)矛盾。長(zhǎng)期而言，可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)埋下更大的隱患。
“因長(zhǎng)期的能源補(bǔ)貼政策違背中國(guó)節(jié)能減排、提高能源效率的長(zhǎng)期發(fā)展國(guó)策，也違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。治標(biāo)治本的根本方法，依然是選擇合適時(shí)機(jī)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，使其反映稀缺性和必要的環(huán)境成本�！鄙鲜鋈耸空f。
