主持人：屢次出臺(tái)又回爐的個(gè)稅政策這次也沒(méi)有例外，在上海黃浦區(qū)試行不到一個(gè)月后，強(qiáng)征20％個(gè)稅再次不了了之。緣何個(gè)稅會(huì)如此反復(fù)無(wú)常，難以實(shí)施，個(gè)稅政策到底對(duì)房市有怎樣的影響作用呢？
正方：炒房者的大利空
顧海波（房地產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）：
長(zhǎng)期抑制投資過(guò)熱
對(duì)二手房強(qiáng)制進(jìn)行差額征稅，長(zhǎng)期看有利于抑制過(guò)熱的投資。黃浦區(qū)是希望通過(guò)提高房產(chǎn)交易稅以減少流通性，防止可能出現(xiàn)的房?jī)r(jià)暴漲。該政策對(duì)投資者尤其是對(duì)炒房者是個(gè)利空消息，是對(duì)支持宏觀調(diào)控的一個(gè)表態(tài)。同時(shí)該政策對(duì)一手房市場(chǎng)的銷(xiāo)售也存在一定影響。二手稅的征收打消了投資的獲利預(yù)期，使他們?nèi)胧幸庠复蟠蠼档�。該政策也是�?duì)市場(chǎng)的一個(gè)試探性反映，由于目前市場(chǎng)走向還不明朗，政府是否將堅(jiān)持在流通領(lǐng)域適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)征稅仍是未知數(shù)。
魯泓娟（漢宇地產(chǎn)陸家浜分行經(jīng)理）：
二手客戶對(duì)政策敏感
之前黃浦區(qū)執(zhí)行強(qiáng)制征收20%個(gè)稅政策只在五個(gè)中高檔樓盤(pán)進(jìn)行試點(diǎn)。該政策出臺(tái)后，二手房買(mǎi)家的觀望情緒加重，賣(mài)家急于讓利出售房屋的現(xiàn)象也沒(méi)有增多。由于二手房客戶對(duì)相關(guān)政策都相當(dāng)敏感，市場(chǎng)的僵持氣氛有一定加劇。6月的二手房成交情況較5月有一定萎縮，7月的二手房成交量如果沒(méi)有利好政策出臺(tái)，成交依然不容樂(lè)觀。
丁偉（美聯(lián)物業(yè)副總監(jiān)）：
政府也要看市場(chǎng)走向
二手房個(gè)稅強(qiáng)征可能也會(huì)發(fā)生象股市印花稅那樣類似的情況。即使官方有了說(shuō)法，但并不排除以后隨市場(chǎng)變化，政府仍然會(huì)改變既有政策。如果個(gè)稅嚴(yán)征，一開(kāi)始影響面會(huì)是比較大的，但在比較短的時(shí)間就可以消化的。其實(shí)大家都應(yīng)該能夠明白，政府出政策也主要是為老百姓著想，把房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái)，也許嚴(yán)征個(gè)稅的確讓一部分投資人遭受損失，但對(duì)自住者來(lái)說(shuō)影響還是比較輕的。
施宏睿（上海漢宇地產(chǎn)董事長(zhǎng)）：
本質(zhì)讓樓市更健康
個(gè)稅強(qiáng)征再被撤回說(shuō)明政府內(nèi)部對(duì)于個(gè)稅強(qiáng)征問(wèn)題也存在不同的意見(jiàn)。個(gè)稅作為一個(gè)調(diào)控手段，以后是否會(huì)出臺(tái)，主要是建立在房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格及成交是否健康有序的發(fā)展的基礎(chǔ)上。這一次的嚴(yán)征信號(hào)表明，如果政府部門(mén)覺(jué)得調(diào)控效果還沒(méi)有看到，那么政府的調(diào)控力度可能會(huì)從原有的政策里面繼續(xù)延伸，以另一種方法去抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí)，嚴(yán)征個(gè)稅并不是說(shuō)要把稅收增加，本質(zhì)還是配合中央引導(dǎo)樓市健康有序地發(fā)展。
反方：個(gè)稅未必見(jiàn)效，難抑投資
馬冀（中原地產(chǎn)咨詢研究部經(jīng)理）：
稅收政策未必有效
雖然黃浦區(qū)交易中心這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)行遇到了一些風(fēng)波，出臺(tái)不久就遭遇收回的尷尬境地�？蛇@項(xiàng)政策一旦在個(gè)別區(qū)域?qū)嵤┗蛲茝V到全上海，將對(duì)上海市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。上海一、二手房市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)使投資者交易成本更低，增加了投資人的變現(xiàn)能力。當(dāng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷、有效需求減少的情況下，一、二手房市場(chǎng)卻可能成為兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)有效需求減少時(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)力的爭(zhēng)奪會(huì)很激烈。作為市場(chǎng)的調(diào)節(jié)者，地方政府更希望市場(chǎng)能夠平衡、穩(wěn)定發(fā)展。作為地方政府最得力的一種工具，稅收政策的制定效果是比較明顯的，但有時(shí)就顯得并不那么有效了。同時(shí)，這也是對(duì)房產(chǎn)投資的利潤(rùn)進(jìn)行強(qiáng)制征收和價(jià)格控制的有力措施。但強(qiáng)制推行差額房產(chǎn)交易稅也可能會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，并導(dǎo)致兩種情況：一是房東為了保持投資利潤(rùn)，將部分交易稅成本轉(zhuǎn)給買(mǎi)房者，這可能會(huì)使二手房?jī)r(jià)上漲；二是房東轉(zhuǎn)售為租，這將使市場(chǎng)上二手次新房的供應(yīng)數(shù)量有所減少。
趙輝（房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作者）：
物業(yè)稅更有利于市場(chǎng)
如果過(guò)多地對(duì)流通環(huán)節(jié)或者說(shuō)存量房市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)多的控制，有可能會(huì)適得其反，反而造成房?jī)r(jià)的提升。因?yàn)楝F(xiàn)在剛性需求還是有的，就算稅收提高了，賣(mài)家會(huì)把成本轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)家。比如說(shuō)人經(jīng)常感冒，以后的抵抗力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，也就是適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)的能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于國(guó)家調(diào)控似乎也是如此。我倒是建議國(guó)家收取物業(yè)稅等房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅，這在一定程度上會(huì)比征收流通環(huán)節(jié)的稅更好，更有利于市場(chǎng)的發(fā)展。
印堃華（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任）：
個(gè)稅難抑制投資
稅收政策的變化直接體現(xiàn)的是國(guó)稅總局的意志，但政策的最終走向終將由各部門(mén)協(xié)調(diào)。一直以來(lái)，上海房地部門(mén)的指導(dǎo)思想就是只做不說(shuō)，在維持上海房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，盡量利用中央政策留下的空間發(fā)揮地方的主動(dòng)。我比較質(zhì)疑強(qiáng)征20%個(gè)稅對(duì)調(diào)控樓市的作用。如果在供不應(yīng)求的背景下，增加稅收不僅起不到抑制投機(jī)的作用，反而會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)，從而變相抬高房?jī)r(jià)。
許浩（中大恒基副總經(jīng)理）：
出臺(tái)政策要慎之又慎
頒布法令從國(guó)際上來(lái)講都有一定的過(guò)渡期，如果一個(gè)政策朝令夕改，會(huì)有讓大眾有一種賭博的心態(tài)。如果由于消息不對(duì)稱，就會(huì)讓大家都在搏消息，那么一些知道內(nèi)幕的消息的人就可以做一些交易、做一些處理。在絕大多數(shù)的人屬于消息閉塞的情況下，這是不公平的。所以政策的出臺(tái)應(yīng)該反復(fù)考慮，爭(zhēng)取各方的意見(jiàn)，而不是很快的自我否定。
我覺(jué)得與其說(shuō)個(gè)稅嚴(yán)征的措施出不出，不如討論一下目前這個(gè)房?jī)r(jià)是否健康、樓市是否健康。市場(chǎng)本身是健康的話，就沒(méi)有必要去宣傳、擴(kuò)大調(diào)控的論調(diào)。我覺(jué)得經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)的調(diào)控，上海樓市的走勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是比較健康的，當(dāng)然目前部分城市房?jī)r(jià)還是漲幅較大。另外，出臺(tái)政策是一件非常嚴(yán)肅的事，應(yīng)該是慎之又慎的，不能最后反而讓大家無(wú)所適從。
政策回爐一覽
看個(gè)稅如何“屢戰(zhàn)屢敗”
2004年1月，征收二手房個(gè)人所得稅政策率先在杭州實(shí)施，目的是為了遏制投機(jī)、限制房?jī)r(jià)。然而實(shí)施9個(gè)月后，因?yàn)榇蠖鄶?shù)賣(mài)方將稅收成本轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)方，使得房?jī)r(jià)反而進(jìn)一步升高而不得不暫停征收。之后，該政策先后在南京、北京、青島等地先后試行，結(jié)果都不了了之。
2005年10月，國(guó)稅總局下發(fā)對(duì)房地產(chǎn)稅收進(jìn)行一體化管理的156號(hào)文，強(qiáng)調(diào)要對(duì)20%個(gè)人所得稅進(jìn)行一體化征收。一個(gè)月后，這則文件在國(guó)稅總局官方網(wǎng)站上已找不到。個(gè)稅可以選擇1％或20％交納。
2007年，上海盧灣在試點(diǎn)強(qiáng)征20％個(gè)稅后不久即被市政府高調(diào)否認(rèn)，個(gè)稅再次成為笑話。
2008年，上海黃浦區(qū)試行強(qiáng)征20％個(gè)稅不到一個(gè)月后又宣告“流產(chǎn)”，此政策又一次不了了之。
“二手房帶抵押交易”或?qū)⒒貭t
近日，在上海試行不到一個(gè)月的“二手房帶抵押交易”突然叫停，雖然交易中心對(duì)外宣稱暫停該業(yè)務(wù)的原因是新電腦系統(tǒng)不穩(wěn)定，還在調(diào)試之中，但據(jù)知情人士透露，該政策與央行此前叫停的一年轉(zhuǎn)按揭相抵觸，因此房地部門(mén)已主動(dòng)叫停。據(jù)悉，此次推出的全新交易模式原本旨在加強(qiáng)交易過(guò)程中的資金安全，降低風(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)際卻是變相開(kāi)放轉(zhuǎn)按揭，與央行政策相悖。
