國家稅務總局昨日發(fā)布了今年上半年全國稅收收入情況。據統(tǒng)計，上半年，全國稅收（不包括關稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅）累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。
盡管上半年總體收入仍保持穩(wěn)定較快增長，但從具體稅種來看，個別已出現(xiàn)了增速回落現(xiàn)象，特別是從今年發(fā)生改革的企業(yè)所得稅、個人所得稅和證券印花稅。
不少學者預計，考慮到今年國內外經濟運行因素以及上半年國內自然災害頻繁，導致了下半年乃至明年稅收情況都將充滿不確定性。
個別稅種增速回落
國稅總局統(tǒng)計數(shù)據顯示，由于2007年企業(yè)利潤大幅度上漲，帶動今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅條例實施后，也帶動上半年兩稅分別增長2倍和2.9倍。但因今年自然災害頻發(fā)，能源價格大漲等因素，規(guī)模以上企業(yè)利潤增長速度大幅下降，個別稅收增速也出現(xiàn)回落。
“因流轉稅類（增值稅、消費稅、營業(yè)稅）屬于月交，已經有所反應�！敝袊悇諏W會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華表示。
據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前五個月規(guī)模以上企業(yè)利潤增長20.9%，而去年同期增幅達42.1%.與之相對應，今年上半年，國內增值稅、國內消費稅和營業(yè)稅共完成14914億元，分別增長22.4%，18.5%和25.7%；去年同期上述三項增速分別為20.9％、18.8%、27.4%.
而證券印花稅因上半年股市低迷，且稅率4月份下調至1‰后，增速大幅回落。上半年，證券交易印花稅共完成837億元，同比增長34.2%.去年同期收入為624億元，增長767.6％。此外，由于個人所得稅今年上調起征點至2000元/月，增速也從28.5％微幅回落至27.3%.
下半年不確定性增加
今年是兩稅合一實施的第一個年，從上半年的稅收答卷或可看出一絲政策影響的端倪。“理論上來說，肯定會有影響�！睏钚l(wèi)華說。
據了解，今年兩稅合一后，企業(yè)所得稅稅率降低了8個百分點�！暗靡嬗谌ツ昶髽I(yè)利潤大幅增長，今年上半年降稅的效應還沒有充分顯現(xiàn)出來。”
不過，據國稅總局統(tǒng)計，去年同期企業(yè)預繳的所得稅收入同比增長31.9%，而今年上半年預繳收入僅增長14.7%，累計為335億元。有業(yè)內人士預計，因兩稅合一、個稅上調兩項政策影響，將帶來上千億元的政策性減收，會給今年下半年乃至明年稅收增長帶來相當影響。
楊衛(wèi)華也認為，加上由于今年全球經濟不景氣、國內發(fā)生多起災害等因素，預計稅收增速肯定會減慢。
國家稅務總局副局長錢冠林日前也指出，當前我國經濟社會發(fā)展形勢是好的，同時也要看到，下半年組織收入工作中存在的一些不確定因素。
近四年上半年全國稅收收入
時間收入同比增長同期增收（億元）（%）（億元）
2005年15810 21.7 2819
2006年19332 22.3 3522
2007年24947 29 5615
2008年32553 30.5 7606
記者觀察
下半年減稅預期正在變小
上周國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年國民經濟運行數(shù)據時公布，上半年我國財政收入增速達到30%以上，這為學者和企業(yè)呼吁減稅提供了支持。但下半年和明年稅收增速減緩的預期及今年財政支出壓力加大等因素，減稅幅度可能性趨小。
財政部7月8日下發(fā)通知表示，預計明年的支出壓力較大，要求各部門做好增收節(jié)支工作。據統(tǒng)計，今年前5月，公共安全支出同比增加了20%，社會保障和就業(yè)支出增加了41%，而環(huán)境保護的支出同比增加了98%.
“雖然中國財政收入的增長速度很快，但是財政支出增長更快，而且這將是一個長期的趨勢。”財政部科學研究所副所長白景明日前表示。
楊衛(wèi)華預計，今年全年稅收收入可能與去年打平，財政赤字不可能減少。而往年全年收入都會超收，抵消后，赤字最終會減少。據悉，我國2008年原先預計財政赤字為1800億。
“唯一可能的減稅就是今年四季度增值稅從生產型轉為消費型，其它的改革都是增稅項目�！睏钚l(wèi)華稱，“不過，決策部門應該不會以增稅來提高財政收入，而是從優(yōu)化稅收結構來增收�！�
