油價上漲之后，一個傳言在市場不脛而走：國稅總局已擬定上調大排量汽車消費稅方案。盡管方案具體內容不得而知，是否近期出臺也還是個謎，但可以肯定，汽車消費稅“嫌大愛小”，是國家引導汽車生產和消費的必然趨勢。
大排量車迅猛增長，在我國已是一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計，去年我國SUV累計銷量228695輛，其中4成左右的市場被進口豪華SUV所壟斷，月均進口SUV已達7000輛，其中高端大排量SUV市場的整體增幅超過100%.而國家信息中心的統(tǒng)計顯示，今年1至5月，我國進口乘用車銷售14.9萬輛，同比增長81％，其中多數(shù)為大排量汽車。
大排量車迅猛增長，首先會加劇石油緊缺和大氣污染。一般而言，汽車排量越大，汽油消耗量也越大，造成的尾氣污染也越大。中國是世界第二石油消費大國，石油對外依存度已近50%，開始面對越來越大的能源安全壓力。汽車保有量猛增，使汽油的供求矛盾越來越突出。同時，中國目前的二氧化碳排放量位居世界第二，所有城市都面對嚴重的大氣污染，而汽車猛增正是一大污染源。
其次，限制民族汽車產業(yè)的發(fā)展。中國的汽車工業(yè)相對落后，趕上發(fā)達國家需要一個過程，而眼下最有可能取得自主知識產權突破的是小排量車，國人的收入水平也決定了小排量車前景光明。然而，西方發(fā)達國家在通過立法、調整消費稅控制乘用車二氧化碳排放量，迫使各國制造商銷售的新車型減少油耗和二氧化碳排放量的同時，卻讓自己生產的大排量車向新興國家市場發(fā)起猛烈沖擊�！案邫n豪華”的大排量轎車、被歐盟限制或禁用的SUV車型正從美國、歐洲、日本等傳統(tǒng)主體市場轉向中國，那些不被允許在歐洲、日本市場銷售的二氧化碳排放量超標的大排量車型技術正在轉讓給中國汽車企業(yè)。中國已成為西方豪華車消費的“最后邊疆”，“豪華文化”主導汽車市場，國產小排量車的生存環(huán)境便遭到擠壓。
面對這一狀況，汽車消費稅顯然應加大對大排量車增長的遏制，而實行分檔次的汽車消費稅便是一個現(xiàn)實可取的手段�，F(xiàn)行汽車消費稅始行于2006年4月1日，推出初衷便是為提倡節(jié)約能源，體現(xiàn)“愛小嫌大”———鼓勵發(fā)展小排量車，同時限制大排量轎車和SUV的消費，強化消費稅對汽車消費的導向作用。但事實上并沒有實現(xiàn)預期目標。一方面因為汽車消費稅推出不久，正遇上進口關稅大幅下調，在很大程度上抵消了汽車消費稅，削弱了對汽車價格的影響；另一方面，也因為原有消費稅的分檔和差別沒有充分體現(xiàn)“嫌大愛小”的政策導向。
現(xiàn)在需要研究的問題是，既然車企、車商和公眾都已形成很高的預期，消息已在市面上廣為流傳并被經銷商利用來刺激大排量車的購銷，消費稅上調的時機可不可以提前？在“提大”（提高大排量車稅率）的同時是否也應該“降小”（降低小排量車的稅率），以促進國產小排量車發(fā)展？同時，在推出上調消費稅這類單個方案的同時，可否加快研究、擬定有利于低能耗、低污染、小排量、新能源機動車發(fā)展的配套改革方案？
