近日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所一份最新報(bào)告建議，今年起實(shí)施燃油稅征收。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安8日在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)也表示，將“擇機(jī)開征燃油稅”，但仍未透露具體開征時(shí)間。而前不久，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春也做了同樣表述。兩位財(cái)政部官員一個(gè)月內(nèi)高頻率表態(tài)，對(duì)燃油稅的開征無疑是一個(gè)積極的信號(hào)。
燃油稅方案推倒重來？
上周末，國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心原副主任陳清泰在中歐國(guó)際工商學(xué)院第四屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，汽車燃油稅的實(shí)施還有幾步路要走，目前方案仍需重新調(diào)整。而據(jù)參與燃油稅制訂的相關(guān)人士透露，汽車燃油稅預(yù)計(jì)將于2009年左右正式實(shí)施。
陳清泰表示，目前燃油稅只是費(fèi)改稅，僅僅是把養(yǎng)路費(fèi)壓縮到了燃油稅中，并沒有真正增加消費(fèi)者消耗成品油的負(fù)擔(dān)，因此沒起到引導(dǎo)理性消費(fèi)，節(jié)約能源的作用。此外，現(xiàn)在中國(guó)的油價(jià)也沒有和國(guó)際上的油價(jià)接軌，目前中國(guó)成品油的價(jià)格低于原油價(jià)格，因此造成很多煉油公司的虧損。陳清泰表示，中國(guó)征收燃油稅方案還需要調(diào)整，預(yù)計(jì)剛開始征收時(shí)稅費(fèi)會(huì)比較低，然后逐步調(diào)高。
何時(shí)出臺(tái)仍未知
曾曉安認(rèn)為，燃油稅改革方案的推出需要具備一些必要條件，如油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定，形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制等。
之前，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析室主任姜克雋在某論壇上公布了《中國(guó)2050年低碳情景報(bào)告》的部分內(nèi)容。這份報(bào)告建議中國(guó)在2008年起實(shí)施燃油稅征收，并在2020年提高到4-5元/升；能源稅2012年至2014年開始實(shí)施，以后逐步提高。同時(shí)出席論壇的經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛洪認(rèn)為，在開征能源稅和環(huán)境稅的同時(shí)應(yīng)該減少其他稅賦，即減同等量的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。
燃油稅從1994年時(shí)第一次被提出，至今已有十四年。
