8月18日，記者從河南省國稅局獲得消息：國家有關《增值稅暫行條例和實施細則》的修訂工作，目前正在進行地方各省財稅部門的意見反饋。
在國家統(tǒng)計局發(fā)布了經(jīng)濟上半年報后，有關財稅政策尤其是增值稅政策改革的呼聲越來越高，期待“寬財政”保證經(jīng)濟增長。
或在兩會前出臺
據(jù)了解，雖然個別行業(yè)的增值稅同比有所下降，可總體來看，國內增值稅繼續(xù)保持較快增長。1~6月，國內增值稅收入完成9484.23億元，同比增長22.6%.大大高于上半年經(jīng)濟的GDP10.9%的增長速度。
7月下旬，國務院常務會議審議并原則通過的《關于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中指出，將開展新一輪的財稅體制改革。
據(jù)有關人士透露，有關增值稅轉型的相關方案正在國家財政部稅政司緊鑼密鼓地設計中。“按照程序，明年兩會期間將討論財稅體制改革方案，而作為其重要組成部分的《增值稅暫行條例》的修訂將會在兩會之前出臺�！�
我國于2004年7月1日起，在東北三省一市進行增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型的試點，至今已4年。后來，又在中部地區(qū)六省份的26個老工業(yè)基地城市進行擴大試點。
今年以來，增值稅轉型試點范圍進一步擴大，允許內蒙古東部5市（盟）納入東北地區(qū)增值稅轉型試點范圍。最近，同意汶川地震受災嚴重地區(qū)所有行業(yè)實行增值稅擴大抵扣范圍政策。
河南省社科院副院長劉道興對此表示，目前，增值稅轉型改革迎來了最好推廣契機，很有可能在全國更大范圍內推廣。
而原國家稅務總局副局長許善達近日在北大發(fā)表演講時也稱，增值稅改革在全國全面推開，無論是理論界還是實際操作部門，都沒有分歧。
意在解困企業(yè)
據(jù)悉，今年1~5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長也不過20.9%，其中還要算上壟斷行業(yè)的利潤貢獻，如果具體到規(guī)模以下大量的中小企業(yè)，利潤增速可能更低。在當前我國企業(yè)普遍困難的情況下，已經(jīng)占到了17％的生產(chǎn)型增值稅無疑是雪上加霜。
劉道興認為，若實施消費型增值稅后，企業(yè)的房屋、設備等固定資產(chǎn)的稅額可以抵扣，盡可能地減少稅收對市場機制的扭曲，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，刺激生產(chǎn)。這對當前通過刺激供給以防止通脹和避免經(jīng)濟下滑都十分重要。
這一點也在率先進行試點的中部地區(qū)得到驗證。據(jù)稅務總局新聞發(fā)言人李林軍介紹，中部地區(qū)實行增值稅轉型試點以來，對試點企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級，促進固定資產(chǎn)的投資以及資源型城市的轉型和裝備制造業(yè)、高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高等都起到了很好的作用。
據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，若增值稅轉型試點在全國范圍內推廣，中國財政收入每年要減少800億元到1000億元。
對此，河南省社科院經(jīng)濟研究所所長谷健全說，這種影響完全在財政收入能承受的范圍之內，近幾年來我國稅收增長均保持在20%以上，2008年的超預算收入保守估計將達到4600億元。
谷健全表示，增值稅轉型實際上是給企業(yè)減負，導向上是鼓勵企業(yè)設備更新和技術升級，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)設備投資和技術改造的積極性，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，提高企業(yè)整體競爭力。
