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還應(yīng)再細(xì)分 汽車消費(fèi)稅不宜“抓少放大”

2008-8-22 8:45 中國汽車要聞 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  奧運(yùn)當(dāng)頭,企讓道。7、8月份國內(nèi)車企似乎處于靜默狀態(tài)。此時(shí)有關(guān)汽車消費(fèi)稅的消息就變得突顯,媒體鋪天蓋地放大熱炒,并不是汽車消費(fèi)稅的調(diào)整有多么重要,而是正好出現(xiàn)在媒體正閑置著的追光燈的聚焦下。汽車消費(fèi)稅需要重新調(diào)整已經(jīng)探討數(shù)年,國際油價(jià)猛漲并不是直接的催化劑,關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)在于7月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例(草案)》等,會(huì)議正式提出,對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車實(shí)行消費(fèi)稅優(yōu)惠政策,提高大排量汽車消費(fèi)稅率。

  根據(jù)因果關(guān)系推斷,8月份由財(cái)政部和國稅總局發(fā)布的汽車消費(fèi)稅調(diào)整是一種行政部門反應(yīng)迅速的被動(dòng)應(yīng)景而為,而不是主管部門針對(duì)油價(jià)高企和節(jié)能減排壓力的主動(dòng)出擊,因?yàn)槠囅M(fèi)稅的調(diào)整相對(duì)不敏感,不會(huì)牽涉到各大行政部門的利益,何樂而不為,這與十多年懷胎也不能分娩的燃油稅形成鮮明對(duì)照。

  眾所周知,本次汽車消費(fèi)稅的調(diào)整主要是針對(duì)汽車排量的兩端頭,超過4升排量的國產(chǎn)車與進(jìn)口車數(shù)量微不足道,所以通過多征收20%的消費(fèi)稅來“打壓”一小撮大排量汽車更具有政策的象征意義,而對(duì)銷量萎靡的1升以下排量汽車減低2%稅率鼓勵(lì),僅為象征性的“施舍”,有它不多,沒它不少。因此,本期的《汽車消費(fèi)稅再次上調(diào)下整只是“隔靴撓癢”》點(diǎn)題明了。現(xiàn)在倒是應(yīng)該研究如何動(dòng)用稅率杠桿來再細(xì)分從1升到4升之間排量的問題,而不是抓少放大。

  但是按發(fā)動(dòng)機(jī)排量來定消費(fèi)稅率也遭行業(yè)詬病,由于發(fā)動(dòng)機(jī)新技術(shù)不斷創(chuàng)新,諸如可變汽缸技術(shù)業(yè)已成熟,比如8缸發(fā)動(dòng)機(jī)汽車可以根據(jù)路況需求甚至智能化地僅讓4缸工作,另4缸停缸。另外,油電混合動(dòng)力技術(shù)越來越普及,車輛油耗已經(jīng)不完全與排量掛鉤。據(jù)此,以排量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)的矛盾。我們看到美國實(shí)施的強(qiáng)制性汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)顯得更為科學(xué)合理,不管白貓黑貓,只要按每加侖燃油能跑出最遠(yuǎn)的距離就是好貓。這樣能有效地鼓勵(lì)車廠在減少排量的同時(shí)挖空心思在綜合技術(shù)途徑上降低能耗和污染物排放。顯然以排量為準(zhǔn)并不是最高明的劃分標(biāo)準(zhǔn)。即便對(duì)于1升以下排量,不同發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)帶來的節(jié)能減排效果也是大相徑庭,不能“一小遮百丑”,還得對(duì)“小”也應(yīng)有明確的技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),稅率杠桿并不是籠而統(tǒng)之簡(jiǎn)單地“護(hù)小”,而是激勵(lì)先進(jìn)的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的普及,要考慮稅費(fèi)政策的前瞻性,不能等到小排量車在中國成燎原之勢(shì)再反省。

  本期《美國汽車供應(yīng)商呼吁國會(huì)立法支持節(jié)省燃料》給了國內(nèi)汽車行業(yè)的新啟示,在中國談汽車節(jié)能減排似乎只能整車企業(yè)有份,國家科技部等部門的對(duì)汽車行業(yè)的專項(xiàng)資金扶植通常也只陽光普照到整車企業(yè),汽車供應(yīng)商似乎只能吃到政府部門資金扶植的殘羹剩飯或別人咀嚼過的饃。其實(shí),汽車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是整車企業(yè)與供應(yīng)商共同奮斗的結(jié)果,尤其在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)中,涉及到節(jié)能減排的大量先進(jìn)技術(shù)都是由供應(yīng)商原始開發(fā)并與整車企業(yè)合作完善的。目前中國不可能有美國MEMA那樣有政治與行業(yè)上的有話語權(quán)分量的行業(yè)分支協(xié)會(huì),但現(xiàn)有的中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該重點(diǎn)為弱勢(shì)的供應(yīng)商吶喊,整車企業(yè)都有很強(qiáng)的地方政府支持,無需中汽協(xié)錦上添花。

  鑒于全國最有價(jià)值的一級(jí)市場(chǎng)經(jīng)過十年反復(fù)耕犁,已成為一片“紅!保嚻髽I(yè)要把銷量做大,不得不考慮往“外圈”擴(kuò)展,本期《“超市式巡展”——二、三線市場(chǎng)汽車營(yíng)銷新模式》反映了一些新狀況。在最合適的市場(chǎng)時(shí)機(jī),整車企業(yè)大力在一級(jí)市場(chǎng)全面鋪開4S店經(jīng)營(yíng)模式是一個(gè)最佳選擇,但隨著市場(chǎng)形勢(shì)變更和區(qū)域擴(kuò)展,整車企業(yè)仍緊抱住4S店模式不放,顯然不合時(shí)宜,商戰(zhàn)的目標(biāo)就是采用一切靈活手段達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)目的,市場(chǎng)對(duì)象不同,采用的手段就要應(yīng)變。營(yíng)銷就是研究各種因地制宜的方式去達(dá)到最大銷量目標(biāo),藥鋪不可能開出一種方子來包治百病。

  本月21日是菲亞特汽車靜默數(shù)月后的高調(diào)亮相,無非轉(zhuǎn)達(dá)一種信息,菲亞特汽車在中國市場(chǎng)不言退。與南汽的離異不等于與中國市場(chǎng)分手。除了依維柯攜手上汽和紅巖大力擴(kuò)展原有的商用車市場(chǎng)陣地外,菲亞特汽車既在推進(jìn)與奇瑞汽車在產(chǎn)品生產(chǎn)合作,也開始通過進(jìn)口車經(jīng)營(yíng)推廣菲亞特品牌在華重新扎根。本期評(píng)論《死機(jī)后的重啟:菲亞特汽車在華救贖》說明菲亞特為三款進(jìn)口新車“揭幕”的背后動(dòng)機(jī)。