如果把稅收比作水塘中的魚，偏重的稅收好比竭澤而漁，其結果就是企業(yè)無從發(fā)展，居民收入難以提高。既然“官不與民爭利”，還不如“放水養(yǎng)魚”，減稅激活經濟，讓利于民，才是長遠發(fā)展之計。
該不該減稅
今年1-7月，全國財政收入累計超過4萬億元，已連續(xù)18年每年增長超過20％。財政收入增速超過GDP增速的現(xiàn)象存在多年，2007年增幅高達32.4％，約為GDP增速11.9％的三倍。
用經濟學家吳敬璉的話說，“眼下到了該減稅的時候�！�
中國自2003年啟動新一輪稅制改革以來，稅改一直在小步前行，今年減稅的步伐加快了許多：企業(yè)所得稅兩稅合并；個人所得稅免征額從1600元提高到2000元，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工總人數(shù)比例將由50％左右降為30％左右；增值稅轉型改革試點范圍，則由2004年開始實施時的東北老工業(yè)基地、中部26個老工業(yè)基地城市、內蒙古東部五盟市擴大到汶川地震受災嚴重地區(qū)。
雖然今年上半年稅收高增長很大的原因是去年企業(yè)的高盈利，7月份稅收增幅回落已體現(xiàn)了這一點，但在市場經濟中，稅收與GDP一般應趨于同步增長，7月份稅收13.8％的增長率并不算低，預計下半年財政收入雖有所放緩，但全年仍將保持20％以上的增幅。
不少專家表示，在經濟存在下行風險的情況下，下半年減稅方向不應改變，如今國家也有財力支持財政適度擴張。應努力推行漸進式的減稅模式，如取消居民存款利息稅以及再度降低印花稅稅率，醞釀開征物業(yè)稅、資源稅、環(huán)境稅等。
增值稅轉型將全國鋪開
作為第一大稅種，占稅收收入50％的增值稅是中央和地方共享稅，中央占四分之三，地方占四分之一，其轉型改革一直備受關注。
“我國增值稅轉型改革已經明確，今年下半年或明年將盡快推出�！必斦控斦茖W研究所副所長劉尚希在接受中國經濟時報記者采訪時說。
這意味著，如獲國務院批準，增值稅將由生產型轉變?yōu)?a href="http://m.yinshua168.com.cn/web/lc_sh_5" target="_blank" class="bule">消費型，“取消增量限制和行業(yè)限制”，“允許企業(yè)新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣”，這將是1994年以來深化稅制改革中最重要的措施。
“增值稅轉型改革在全國鋪開是件好事，但卻是個兩難選擇�！笔锥冀洕Q易大學財政稅務學院教研室主任劉穎告訴本報記者，增值稅轉型改革雖然可以促使企業(yè)買新設備，促進產業(yè)結構調整和升級，刺激高新技術產業(yè)發(fā)展，但這也很可能影響到就業(yè)�！叭绻沂莻�企業(yè)家，在機器和人中更多會選擇機器。不過，增值稅的少交會導致所得稅的多交，企業(yè)會算算這筆賬�！�
她建議，政府要考慮勞動素質低的人的出路，否則對社會的影響不容忽視�？梢约訌妼趧诱咚刭|的培養(yǎng)，和其他國家協(xié)作勞務輸出等。如果稅制改革使更多老百姓失業(yè)，改革就會受到影響。
劉尚希表示，由于銀根緊縮，前段時間受損的主要是中小企業(yè)，財政可以對有競爭力和符合產業(yè)政策的中小企業(yè)給予補助�！拔覀儗χ行∑髽I(yè)不是簡單救的問題，而要促使其轉型和升級，不能單獨依靠減稅、提高出口退稅率、有差別的信貸擔保政策，還要調動大家創(chuàng)業(yè)的積極性。”劉尚希說。
所得稅能否更公平
在歐美等發(fā)達國家，減免個人和企業(yè)所得稅已是長期的政策趨勢。我國所得稅占到稅收收入的25％左右。
原材料價格一再上漲，新《勞動法》實施，生產成本大幅上升，讓企業(yè)背負很大的壓力。在這種情況下，呼吁降低所得稅的聲音也越來越高，人們希望減免中小企業(yè)、個體工商戶的稅費負擔，尤其是勞動密集型小企業(yè)的稅費負擔。
原全國人大常委會副委員長成思危日前提出，可考慮提高個稅免征額。“藏富于民”的輕稅政策，顯然更有利于經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安。
劉穎表示，個稅免征額不管從1600元調到2000元，還是調到更高標準，稅改都要有依據，要估量老百姓的生活，政府透明度有待增加。從公平性角度看，要注重企業(yè)所得稅和個人所得稅的協(xié)調，把同源性問題解決掉，重復征稅沒道理。
