據(jù)中央電視臺報道,日前,在全國人大常委會的分組審議中，有一位人大代表建議個稅免征額應當再提高。同時,中國證監(jiān)會的有關負責人表示，他們正在與國稅總局商討取消紅利稅。兩條消息一出，“減稅”頓時成為輿論關注的焦點。
談個稅免征額“調整機制應掛鉤CPI”
從2006年1月1日起，我國的個人所得稅起征點由800元上調到了1600元。今年3月1日起，個稅起征點又從每月1600元上調至每月2000元。雖然政府連續(xù)兩年提高個稅免征額，然而新的標準實施不到半年，減稅的呼聲就再次響起。上個月，全國人大財經委建議提高個稅免征額，8月8日，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心分期預測處處長徐連仲撰文呼吁調整個稅。
解讀：中國社科院財貿所研究員楊志勇表示，我們不應該糾纏于“今天應該800，明天應該1600”之類的數(shù)字，而應該建立個人所得稅免征額調整的機制，比如怎么樣跟物價掛鉤，最主要的是跟CPI掛鉤。
談利息稅“負利率下 征利息稅不合理”
最近兩年，建議取消利息稅的呼聲也一直不絕于耳，我們國家的最后一次征收利息稅是在1999年，稅率為統(tǒng)一的20%。這項稅收引起了相當大的爭議，反對者的主要理由是利息稅的稅負對象絕大多數(shù)是普通工薪階層，征收利息稅擴大了稅基的不平等。進入2006年以后，伴隨著CPI的高漲，主張降低利息稅的呼聲再起。2007年8月15日，國務院決定將利息稅的稅率一次性降為5%，盡管如此，仍然有人主張全面取消利息稅，這些主張認為，因為我國目前7%左右的CPI漲幅仍然遠遠高于一年期定期存款利率4.14%的利息率，在這種情況下，向利息征稅理由不足。
解讀：楊志勇認為，在負利率的情況下，如果征收利息稅顯然是不夠合理的做法，利息稅實際上是個人所得稅的一種類型，個人有所得的話，應該從收入扣除成本。如果利息是負的情況下，征收就不太合理了。
然而，就利息稅取消的時間表，楊志勇認為很難確定。因為這牽涉到個人所得稅制調整的問題，牽涉到一些部門和法律法規(guī)的調整，要履行一整套程序，還有決策者怎么進行決定的問題。
談取消紅利稅“未必能根本改變股市”
中國證監(jiān)會有關負責人日前表示，正在和國稅總局溝通取消紅利稅事宜。中國證監(jiān)市場的紅利稅是指股票分紅所得征收的稅種，稅率為20%。長期以來，中國股票市場來自分紅的收益率一直處于非常低的水平。有媒體經過計算，有的股票投資需要幾百年才能收回投資，在這種情況下，一直有媒體呼吁政府能減征或者取消紅利稅，這樣可以鼓勵投資者通過紅利收益來衡量股票的投資價值。
解讀：楊志勇表示，減少稅收，對股民來說肯定是一個利好消息，但能不能從根本上改變股市就不好說了。
談減稅時機“減個稅 財力可以承受”
從1994年到2007年這十來年，我國稅收每年都在大幅跨越式的增長。從民生角度來看，今年CPI高企，普通人的生活明顯感到壓力了，這是不是一個最好的減稅時機呢？
解讀：楊志勇認為，減個人所得稅應該說是一個很好的時機。在1994年之前的很長一段時間里面，我們國家的稅收收入占GDP的比例是非常低的，低到可能會影響到我們整個國家的很多正�；顒佣紱]辦法進行下去。以前，我們經常提到很多亂收費、亂罰款、亂攤派，很多事情就是因為收入太低所導致的。所以，1994年財稅體制改革時有兩個很直接的目標，一個目標就是提高財政收入占GDP的比例，另外一個是提高中央財政收入占全國財政總收入的比例。到了現(xiàn)在為止，我們應該說，財政收入穩(wěn)定增長機制基本上形成了。到現(xiàn)在，我們有一定的財力，可以做一些減稅的工作。
個人所得稅，如果現(xiàn)在要減少的話，楊志勇認為從財力上來說是可以承受的，因為個人所得稅占全國的稅收比例不到7%，但是對于地方來說可能會比較多一點。如果是全盤考慮，應該說，現(xiàn)在是一個比較好的時機。
談稅收增幅“民富 國才會真富”
從1994年至2007年，中國的稅收增長幅度一直高于GDP增幅，更遠遠超出了居民收入增速，尤其是2004年以來，稅收增幅超GDP增幅都在兩倍以上。有媒體評論指出，稅收這種猶如跨欄的跳躍式增長雖然增加了政府財力，但是卻加重了國民的稅收負擔，如果稅收的增長幅度長期高于國民收入的增長，將可能會陷入國富民不強的怪圈。
解讀：楊志勇表示，對我們國家政府來說，現(xiàn)在一直在強調改善民生，這包含很多方面，比如說通過政府擴大支出，在一些民生領域里面擴大教育、養(yǎng)老、社會保障等各方面的支出，對老百姓來說就會受益。如果降個人所得稅的話，大家的收益是最明顯的。只有民富，國才會真正地富，真正的強。
