2009年，在財政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持和地方協(xié)會的全力配合下，中注協(xié)認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，扎實指導(dǎo)會計師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和行業(yè)黨建工作，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號），認真落實四屆理事會五次會議確定的工作計劃，積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對國際金融危機，大力實施注冊會計師考試制度改革，制定發(fā)布中國注冊會計師職業(yè)道德守則，深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略和做大做強戰(zhàn)略，全面推進行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)，取得一定成效。

　　一、扎實指導(dǎo)會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，會計師事務(wù)所參加第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并且把會計師事務(wù)所黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)之一。中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)職能交予財政部，注冊會計師行業(yè)成為為數(shù)不多的交由主管部門專項指導(dǎo)的新社會組織之一。會計師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實踐活動和加強行業(yè)黨的建設(shè)，是行業(yè)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的具體行動，是加快行業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，對于不斷擴大行業(yè)影響力，進一步發(fā)揮行業(yè)職能作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志對注冊會計師行業(yè)黨建工作十分重視。胡錦濤總書記在十七屆四中全會上指出，統(tǒng)籌推進機關(guān)、企業(yè)、高校、城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織以及律師、會計師行業(yè)等領(lǐng)域黨建工作，加強黨員教育管理服務(wù)。習(xí)近平同志在全國組織工作會議上明確要求，以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會計師等行業(yè)為突破口，以點帶面，積極探索加強新社會組織基層黨建工作。財政部黨組貫徹落實中央部署，將會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓。財政部黨組書記、部長謝旭人同志親自擔任學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組組長；財政部黨組副書記、副部長、部機關(guān)黨委書記廖曉軍同志多次作出批示；財政部副部長王軍同志擔任中共中國注冊會計師行業(yè)委員會書記、學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組副組長；劉仲藜會長對學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作給予了重要指導(dǎo)，并親自深入基層調(diào)研督導(dǎo)。財政部黨組將指導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)黨委辦公室設(shè)在中注協(xié)。

　　在上半年大力開展行業(yè)黨建工作調(diào)研，著力實施行業(yè)黨建“五個一”工程（一本行業(yè)黨建指導(dǎo)手冊、一面桌式黨旗、一批聯(lián)系點和示范點、一塊網(wǎng)絡(luò)黨建陣地、一套行業(yè)黨建信息采集系統(tǒng)）的基礎(chǔ)上，2009年10月以來，按照財政部黨組的要求，中注協(xié)圍繞學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建，開展了一系列富有成效的工作。

　　一是加強組織和指導(dǎo)。

　　切實履行指導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)黨委辦公室的職能，承擔學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建的日常指導(dǎo)工作。承辦全行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動動員大會；舉辦會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動骨干培訓(xùn)班；組織召開各省區(qū)市財政分管廳（局）長座談會，研究部署工作；先后組織召開各地注協(xié)秘書長、行業(yè)黨委書記、事務(wù)所黨組織負責人、行業(yè)黨員參加的不同范圍的座談會，統(tǒng)一思想，提高認識；承辦行業(yè)黨委與各省區(qū)市注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨委簽署“注冊會計師行業(yè)黨建工作目標責任書”相關(guān)工作；承辦全國會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動暨行業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，總結(jié)交流各省區(qū)市學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作做法；組織發(fā)起會計師事務(wù)所黨組織負責人誠信倡議活動，踐行科學(xué)發(fā)展，爭做誠信模范。

　　二是在指導(dǎo)小組和行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下推進行業(yè)黨建工作。

　　圍繞行業(yè)黨建的目標，對各省區(qū)市行業(yè)黨委的設(shè)立以及會計師事務(wù)所黨組織的設(shè)立實行包干推進；組建巡回指導(dǎo)組，赴全國各省區(qū)市巡回指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建；建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度，結(jié)對幫扶，努力把聯(lián)系點建成示范點。目前，除了西藏因不具備成立行業(yè)黨組織條件外，其他31個地方（含深圳）行業(yè)黨組織均告成立，會計師事務(wù)所黨組織建設(shè)也有一定進展。

　　三是做好宣傳和引導(dǎo)工作。

　　開發(fā)中國注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)，建立起集交流、展示、宣傳、管理四位一體的網(wǎng)上黨建基地；在財政部網(wǎng)站、中注協(xié)網(wǎng)站、《中國財經(jīng)報》、《中國會計報》、《中國注冊會計師》雜志等開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動專欄；活動還得到新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟日報等中央媒體的關(guān)注和報道；編發(fā)《會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動簡報》一百四十余期。

　　四是探索建立行業(yè)黨建長效機制。

　　進一步普查事務(wù)所黨組織和黨員基本情況，在中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)中設(shè)計嵌入黨務(wù)管理子系統(tǒng)，把黨員管理與注冊會計師的注冊、年檢和轉(zhuǎn)所制度結(jié)合起來，實現(xiàn)行業(yè)黨員和黨組織信息的動態(tài)管理；安排專項資金，對各省級行業(yè)黨組織給予黨建工作經(jīng)費專項補助；對全行業(yè)黨支部書記實行“一竿子到底”培訓(xùn)，舉辦三期全國事務(wù)所黨支部書記培訓(xùn)班，將全國事務(wù)所黨組織書記輪訓(xùn)一遍，并通過遠程教育系統(tǒng)完成2800余名黨員的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上探索建立黨員政治學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育制度相融合的培訓(xùn)體系。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志對注冊會計師行業(yè)黨建工作成果充分肯定，并專門作出批示，指出，“財政部在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中抓住機遇，加快在注冊會計師協(xié)會中建立黨組織，是對四中全會精神的具體落實。”

　　二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹國辦56號文件精神

　　2009年10月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（以下簡稱“國辦56號文件”），這是新時期、新階段指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國家重視注冊會計師行業(yè)的新高度，為加快行業(yè)發(fā)展提供了新機遇。在文件形成和出臺過程中，劉仲藜會長給予了重要指導(dǎo)和高層推動。中注協(xié)高度重視文件的貫徹實施工作。

　　一是印發(fā)關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹國辦56號文件的通知。

　　要求各地注協(xié)認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，廣泛宣傳文件重大意義；廣泛開展調(diào)查研究，掌握貫徹落實文件精神的第一手資料；廣泛動員各種力量，同心協(xié)力做好相關(guān)工作；將學(xué)習(xí)宣傳貫徹國辦56號文件精神與會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與進一步加強和改進注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作結(jié)合起來，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展的成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，兩手抓，兩加強，兩促進。

　　二是分類組織召開學(xué)習(xí)貫徹座談會。

　　組織召開全國秘書長座談會、大型事務(wù)所負責人和黨務(wù)工作負責人座談會，以及近期實行較大規(guī)模合并的事務(wù)所和加入國際網(wǎng)絡(luò)的事務(wù)所負責人座談會，總結(jié)實踐經(jīng)驗，探討發(fā)展思路，并就制定貫徹國辦56號文件的實施意見進行深入討論。根據(jù)座談討論情況，發(fā)布通知要求證券資格會計師事務(wù)所及時報送有關(guān)變動情況，并就事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)作出提示。

　　三是深入研究和大力推進注冊會計師新業(yè)務(wù)拓展。

　　大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域是行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是貫徹落實國辦56號文件精神的實際行動。為此，中注協(xié)專門舉辦注冊會計師新業(yè)務(wù)研討班，對新業(yè)務(wù)的類型、執(zhí)業(yè)要求和開發(fā)途徑等進行深入研討；專項組織新業(yè)務(wù)拓展課題研究；舉辦“注冊會計師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域交流促進會”，就新業(yè)務(wù)的拓展方向和開發(fā)經(jīng)驗進行交流，大力推進新業(yè)務(wù)拓展工作。

　　四是開展系列專題宣傳與政策解讀，深化行業(yè)對國辦56號文件的理解。

　　以“干實事，使實勁，求實效”為主題，在協(xié)會網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹國辦56號文件精神”專欄，在《中國會計報》、《中國注冊會計師雜志》組織國辦56號文件的系列專題宣傳和政策解讀。與此同時，結(jié)合事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作，在全國會計師事務(wù)所黨組織負責人培訓(xùn)班和黨員遠程（視頻）培訓(xùn)班上，專門對國辦56號文件進行宣講。

　　五是研究制訂貫徹落實國辦56號文件的實施意見。

　　深入系統(tǒng)研究國辦56號文件對行業(yè)發(fā)展的新要求，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，研究制訂國辦56號文件的貫徹實施意見討論稿，并提交四屆理事會六次會議進行討論。討論稿涉及做大做強和做精做專、國際化發(fā)展、拓展新業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、完善考試制度、嚴格注冊審批制度、深化行業(yè)監(jiān)管、加強行業(yè)誠信建設(shè)、加強協(xié)會自身建設(shè)、加強行業(yè)黨的建設(shè)等10個方面，幾乎涵蓋了56號文件所規(guī)定的加快行業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，特別強調(diào)了各級注協(xié)應(yīng)當重點支持、指導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)和主導(dǎo)的任務(wù)。

　　此外，召開中注協(xié)第四屆理事會第六次會議，重點研究和部署國辦56號文件的貫徹落實工作。

　　三、積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對國際金融危機，保證行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展

　　今年以來，我們把指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對國際金融危機作為重點工作之一，開展了一系列工作。

　　一是密切關(guān)注國際金融危機動態(tài)，積極開展相關(guān)調(diào)研。

　　密切關(guān)注國際金融危機動態(tài)及其對全球會計行業(yè)的影響，關(guān)注國際會計、審計準則制定機構(gòu)應(yīng)對金融危機的舉措，關(guān)注G20峰會對會計行業(yè)發(fā)展的新要求，及時向IFAC反映中國注冊會計師行業(yè)的訴求。組織召開事務(wù)所座談會，通過各種渠道開展廣泛調(diào)研，深入了解金融危機對行業(yè)的影響。

　　二是制定發(fā)布行業(yè)應(yīng)對金融危機的意見，積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對金融危機。

　　為了指導(dǎo)行業(yè)妥善應(yīng)對國際金融危機的影響，在廣泛調(diào)研，充分聽取行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的意見》�！兑庖姟穼ψ�冊會計師行業(yè)如何應(yīng)對金融危機的影響，充分發(fā)揮行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)于宏觀經(jīng)濟政策的落實和市場信心的提振等，進行了系統(tǒng)闡述�！兑庖姟芬�求行業(yè)面對金融危機的影響，要堅守職業(yè)道德，加強質(zhì)量控制和風險管理，推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加大人才吸納和儲備，切實履行社會責任和行業(yè)責任，并在相關(guān)領(lǐng)域給予了指導(dǎo)。

　　三是在中注協(xié)網(wǎng)站開通“行業(yè)應(yīng)對金融危機政策信息”專欄。

　　通過專欄及時發(fā)布中央和地方出臺的政策信息和國際會計、審計準則制定機構(gòu)發(fā)布的應(yīng)對金融危機信息，以及行業(yè)應(yīng)對金融危機相關(guān)動態(tài)等，為會員獲取和利用信息提供便利。

　　四是以“金融危機對會計師行業(yè)的影響：挑戰(zhàn)、機遇與擔當”為主題，主辦2009年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會。來自兩岸四地的240多名注冊會計師，共同探討應(yīng)對金融危機之策，探討注冊會計師行業(yè)在金融危機條件下的社會責任。兩岸四地的注冊會計師在研討中一致認為，在應(yīng)對金融危機中，注冊會計師行業(yè)應(yīng)當堅定發(fā)展信心，堅守行業(yè)誠信，充分發(fā)揮自身的專業(yè)才能和智慧，積極開拓風險管理、戰(zhàn)略咨詢等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)能力和專業(yè)道德承擔起社會責任，在促進經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮更大的作用。

　　四、順利推進注冊會計師考試制度改革，實現(xiàn)新舊考試制度平穩(wěn)過渡

　　為選拔和培養(yǎng)國際化人才，發(fā)揮注冊會計師考試在行業(yè)人才建設(shè)中的導(dǎo)向作用，大力實施注冊會計師考試制度改革，實現(xiàn)了新舊考試制度的平穩(wěn)過渡，和與國際廣泛認可的考試模式的趨同。

　　一是發(fā)布改革方案，積極做好改革實施的各項制度建設(shè)工作。在歷經(jīng)一年多的深入研究論證，充分借鑒其他會計職業(yè)組織考試經(jīng)驗，以及廣泛征求境內(nèi)外各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)財政部考委會批準，2009年1月15日，中注協(xié)正式發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》。方案提出了改革的方向和要求，其中明確，將注冊會計師考試調(diào)整為專業(yè)階段和綜合階段兩個階段的考試，第一階段設(shè)會計、審計、財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法6科，第二階段設(shè)職業(yè)能力綜合測試1科。方案同時明確，2009年度實行新舊考試制度雙軌運行。

　　根據(jù)改革方案的要求，積極推動修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》。2009年3月23日，財政部第55號部長令正式發(fā)布新的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，重點對考試層級劃分、考試科目設(shè)置、考試保密期限、成績有效期限等內(nèi)容進行了修訂。

　　根據(jù)新考試辦法，先后發(fā)布《關(guān)于符合條件的考生參加原考試制度下2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試有關(guān)事項的通知》，并隨后發(fā)布原制度考試、新制度考試、港澳臺地區(qū)居民及外國人考試和歐洲考區(qū)共4個考試報名簡章，以及新考試大綱和輔導(dǎo)教材。新考試大綱及輔導(dǎo)教材與以往相比，一是突出體現(xiàn)了《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準則》對考生專業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)價值觀，以及理解能力、分析能力和判斷能力的要求；二是充分體現(xiàn)了國際趨同的原則，新大綱在編寫體例上，與國際普遍認可的注冊會計師考試大綱編寫體例相趨同，增加了測試內(nèi)容勝任能力等級的描述和樣題，更加明確了考試內(nèi)容的深度及范圍，便于考生了解考試大綱對勝任能力等級的要求，使考生的復(fù)習(xí)備考更具針對性。

　　二是精心組織實施考試，確保兩套制度下的考試順利進行和平穩(wěn)過渡。為確�？荚囍贫鹊谋M快平穩(wěn)過渡，2009年，開展了史無前例、任務(wù)繁重的兩套制度下的全國統(tǒng)一考試和兩套制度下的歐洲考區(qū)考試，以及英語水平測試，總共5次考試的考試報名、考試命題、考試實施和考試評卷等工作。通過精心組織和周密實施，順利實現(xiàn)了新舊考試制度的平穩(wěn)過渡，受到考生和國際同行的認可。

　　三是針對考試改革的新要求和新情況，以及甲流、高科技舞弊等不利因素，積極采取應(yīng)對舉措。其中包括，啟動了網(wǎng)絡(luò)報名管理應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)工作，并選擇部分省市試點運行；提前制訂預(yù)案，采取多項措施，積極應(yīng)對甲型H1N1流感對考試實施的影響，吉林、陜西、福建等地因所選高�？键c出現(xiàn)甲流病例而封校，涉及上萬名考生，各地均妥善解決了考點變更和考生轉(zhuǎn)移問題；加大防范高科技舞弊設(shè)備的投入和密切與公安部門、工信部門的合作，有效防范高科技舞弊行為；在新考試制度考試評卷工作中，首次從證券資格會計師事務(wù)所聘請100余名注冊會計師參與閱卷，進一步提升閱卷工作的效率和質(zhì)量。

　　此外，為方便港澳臺及境外考生報考，經(jīng)過多方積極努力，國務(wù)院港澳辦于2009年10月29日，正式批準2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試在澳門設(shè)立考場。

　　四是加強宣傳工作，增進廣大考生對考試制度改革及實施工作的理解和認同。加強考試制度改革意義和改革內(nèi)容的宣傳，廣泛宣傳改革的總體目標、改革理念、主要內(nèi)容；詳細宣傳2009年度新舊考試制度考試工作安排和注意事項，方便考生報考和參考；為嚴防考試違規(guī)行為的發(fā)生，積極開展警示教育宣傳工作，倡導(dǎo)誠信考試，營造良好的考試風氣。

　　五、發(fā)布職業(yè)道德守則，積極推進審計準則體系持續(xù)全面趨同

　　一是成立職業(yè)道德準則委員會，制定發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》。全面總結(jié)以往職業(yè)道德實踐經(jīng)驗，充分研究借鑒國際會計師職業(yè)道德守則建設(shè)成果，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證和廣泛征求意見，制定職業(yè)道德守則。為加強對注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常務(wù)理事會批準，2009年9月成立中國注冊會計師職業(yè)道德準則委員會。10月正式發(fā)布7萬余字的《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》。繼審計準則之后，實現(xiàn)與國際會計師職業(yè)道德守則的趨同。

　　二是修訂審計準則體系，發(fā)布第一批9個項目的征求意見稿。也是在今年，國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）完成明晰項目（Clarity Project），對國際審計準則作出了重大修訂。為實現(xiàn)與國際準則的持續(xù)全面趨同，同時解決我國審計實務(wù)中出現(xiàn)的新興問題，進一步規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，2009年年初啟動了審計準則修訂項目，本次修訂涉及的準則項目共有38項。日前已發(fā)布了第一批9個項目的第一次征求意見稿。

　　三是配合完成世界銀行中國會計和審計項目評估工作，繼續(xù)跟進推動中歐審計準則等效談判。2009年，世界銀行實施了對中國會計審計準則的評估工作，中注協(xié)積極參與配合，順利完成了評估項目。10月29日，世行發(fā)布評估報告，充分肯定了中國會計審計準則建設(shè)和實施以及行業(yè)立法、市場環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成績，對中國會計審計改革成果給予了高度評價，認為“中國改進會計審計準則和實務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略已成為良好典范，可供其他國家效仿。”

　　國際會計師聯(lián)合會（IFAC）也于今年11月初公布《世界各國（地區(qū)）采用國際審計準則情況的報告》，對中國審計準則國際趨同的成果予以充分肯定。其中指出，“中國制定了明確的國際趨同戰(zhàn)略，在制定本國審計準則時，充分考慮了國際審計準則的要求，并結(jié)合了中國自己的情況，將國際審計準則融入中國審計準則。對國際審計準則作出的必要調(diào)整符合國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）公布的調(diào)整政策。

　　此外，在2007年12月與香港會計師公會簽署內(nèi)地與香港審計準則等效聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上，進一步推動中歐審計準則等效談判。今年6月，中注協(xié)派代表赴布魯塞爾，與歐盟內(nèi)部市場與服務(wù)司舉行正式會談，就如何推動中歐審計準則等效談判、加強審計溝通與合作等問題深入交換了意見，達成了共識。

　　四是研究制定專項審計指引，積極指導(dǎo)注冊會計師開展新業(yè)務(wù)。為支持企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，修改完善《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》，起草完成《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引講解》；為指導(dǎo)會計師事務(wù)所為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供專業(yè)服務(wù)，啟動了醫(yī)改審計專題研究，起草了《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》和《關(guān)于注冊會計師行業(yè)積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》；為協(xié)助會計師事務(wù)所拓展保稅核查相關(guān)業(yè)務(wù)，與海關(guān)總署進行溝通和協(xié)調(diào)，著手起草會計師事務(wù)所參與保稅核查工作方案。

　　此外，為了積極參與相關(guān)國際標準的制定，進一步提升我國在國際組織的話語權(quán)和影響力，對相關(guān)領(lǐng)域的國際發(fā)展動態(tài)進行跟蹤研究，并予以反饋。其中，向亞太會計師聯(lián)合會就環(huán)境會計后續(xù)進展問題，向歐盟就采用國際審計準則問題，向國際會計師聯(lián)合會就準則實施相關(guān)問題等，提出意見和建議。

　　六、以國際化人才培養(yǎng)為重點，進一步深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　（一）深化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作

　　舉辦會計師事務(wù)所主任會計師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班第二批學(xué)員的選拔和培訓(xùn)。從2008年度全國前百家事務(wù)所主任會計師中，通過筆試、面試和英語加試，選拔出24名學(xué)員，并組織了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)課程除了涉及會計、審計專業(yè)外，對注冊會計師的核心價值進行了研討，還安排了企業(yè)管理、金融形勢、宏觀經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力等相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)員綜合素質(zhì)。

　　組織注冊會計師類領(lǐng)軍人才學(xué)員參加會計領(lǐng)軍人才第四次聯(lián)合集中培訓(xùn)。中注協(xié)自2005年啟動行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項目以來，至今已分六批選拔出169名優(yōu)秀注冊會計師入選行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，其中有兩批是會計師事務(wù)所主任會計師領(lǐng)軍人才班。2009年，組織行業(yè)六批領(lǐng)軍人才班學(xué)員完成了與行政事業(yè)類、企業(yè)類、學(xué)術(shù)類會計領(lǐng)軍人才和“大賽班”等500余名學(xué)員一起的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)班以“全球背景下的財務(wù)視野”為主題，圍繞當前的熱點、重點問題，分別從哲學(xué)、國學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、國家安全、航天科技等角度對主題進行了研討。

　　舉辦領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)班，拓展領(lǐng)軍人才國際視野。舉辦注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才第三期境外培訓(xùn)班，來自國內(nèi)18家會計師事務(wù)所的24名領(lǐng)軍班學(xué)員赴英國接受了為期三周的培訓(xùn)；舉辦主任會計師領(lǐng)軍人才首期境外培訓(xùn)班，第一批主任會計師領(lǐng)軍人才班的19名學(xué)員赴法國接受了為期三周的培訓(xùn)。通過境外課程培訓(xùn)、考察訪問、專題研討等多種形式，促進學(xué)員開拓國際視野，提升綜合能力，深化對行業(yè)國際化發(fā)展的認識和理解，增強學(xué)員推動行業(yè)建設(shè)、提高行業(yè)國際競爭力的使命感和責任感。

　　（二）穩(wěn)步推進與相關(guān)境外會計師職業(yè)組織的合作培訓(xùn)項目

　　圍繞培養(yǎng)一批能夠承擔國際業(yè)務(wù)、符合國際化發(fā)展要求的專業(yè)人員的目標，中注協(xié)繼續(xù)加強同境外會計師職業(yè)組織的合作，與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會合作推進ACA項目、與香港會計師公會合作推進QP項目、與澳洲會計師公會合作推進IPP項目，為注冊會計師取得境外執(zhí)業(yè)資格創(chuàng)造條件。截至目前，共有394名學(xué)員參加了ACA項目的培訓(xùn)，其中2009年有13名學(xué)員前往英國接受了為期3個月的境外實習(xí)；QP項目在內(nèi)地共計招收學(xué)員193名，其中有11人通過了全部考試；IPP項目共有33名學(xué)員以優(yōu)異成績通過澳洲會計師公會的資格考試，取得澳洲注冊會計師資格。

　�。ㄈ�）繼續(xù)做好注冊會計師專業(yè)方向院校相關(guān)工作

　　為深入推進CPA專業(yè)方向建設(shè)和行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作，提高CPA專業(yè)方向辦學(xué)質(zhì)量，組織召開2009年度CPA專業(yè)方向院校工作會暨CPA專業(yè)方向核心課程（財務(wù)管理）教學(xué)研討會，就進一步提高CPA專業(yè)方向整體水平提出了具體要求；組織開展CPA專業(yè)方向院校教學(xué)質(zhì)量評估工作，重點對相關(guān)院校改善教學(xué)條件、增加辦學(xué)特色、加強師資隊伍建設(shè)、增強對學(xué)生專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以及參與行業(yè)建設(shè)和發(fā)展等方面進行評估；啟動第五批（2010年度）CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)項目，通過對19所CPA方向院校推薦的190名學(xué)生進行嚴格的筆試和面試，綜合學(xué)生的個人表現(xiàn)，選出87名學(xué)生，分三批派往美國、新加坡、澳大利亞、英國、加拿大、中國香港等國家和地區(qū)實習(xí)；與蘇格蘭特許會計師協(xié)會（ICAS）合作，啟動了“注冊會計師專業(yè)方向教師境外實習(xí)項目”，通過兩會共同組織的選拔測試，擇優(yōu)選出2名核心課程教師赴境外研究實習(xí)，已于11月回國。

　　（四）積極開展注冊會計師日常繼續(xù)教育工作

　　2009年，中注協(xié)共舉辦遠程教育（視頻）培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員近1.5萬余人次，全年委托三所國家會計學(xué)院共舉辦培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)學(xué)員7000余人次。

　　七、進一步深化做大做強戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展中小事務(wù)所

　　2009年，中注協(xié)繼續(xù)發(fā)揮政策協(xié)調(diào)、國際聯(lián)絡(luò)和信息引導(dǎo)作用，深入推動事務(wù)所做大做強和走出去。

　　一是動態(tài)掌握會計師事務(wù)所合并聯(lián)合情況。為動態(tài)掌握會計師事務(wù)所合并聯(lián)合情況，及時研究制定有關(guān)政策，指導(dǎo)和推動事務(wù)所做大做強走出去，向證券資格會計師事務(wù)所發(fā)出通知，要求及時向中注協(xié)和相關(guān)地方注協(xié)通報本所合并聯(lián)合的情況。

　　二是就事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)作出提示。結(jié)合國內(nèi)事務(wù)所開展國際合作和加入國際網(wǎng)絡(luò)的實踐，針對遇到的問題和取得的經(jīng)驗，就事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)做出提示。提示事務(wù)所與國際網(wǎng)絡(luò)合作，必須堅持平等互利、公平公正，特別是在整合過程中要兼顧好各方利益，妥善處理合作各方的權(quán)益關(guān)系，同時，要實現(xiàn)國際網(wǎng)絡(luò)在中國的品牌發(fā)展以及中國成員所自身的發(fā)展，需要國際網(wǎng)絡(luò)對中國成員所在人才培養(yǎng)和技術(shù)平臺建設(shè)等方面作出必要的投入，中國成員所也要為國際網(wǎng)絡(luò)的品牌建設(shè)做出貢獻。

　　三是組織對11家大規(guī)模合并事務(wù)所的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，事務(wù)所合并體現(xiàn)幾個特點，主要是：強強合并成為趨勢；合并后的事務(wù)所整體實力明顯增強；合并注重實質(zhì)性合并以及資源和管理的整合；合并伙伴的選擇日趨理性。調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，事務(wù)所合并過程中，合并雙方事務(wù)所的文化、管理風格、管理制度等方面的差異是影響合并效果的重要因素，需要予以重視。

　　四是完善事務(wù)所綜合評價制度，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強。2009年事務(wù)所綜合評價指標增加了“審計收入”一項輔助指標，構(gòu)成5項評分指標加6項輔助指標的綜合評價指標體系。綜合評價信息顯示，前百家事務(wù)所2008年度業(yè)務(wù)收入197億元，占全行業(yè)總收入310億元的64%，較前百家事務(wù)所2007年度業(yè)務(wù)收入165億元增長了19%，高于全行業(yè)12%的增長速度，有32家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入過億，一定程度上說明行業(yè)深入實施做大做強戰(zhàn)略的效果進一步顯現(xiàn)。

　　在推動事務(wù)所做大做強的過程中，高度重視中小事務(wù)所的規(guī)范和發(fā)展工作。積極關(guān)注和推進高新企業(yè)認定審計、企業(yè)內(nèi)部控制審計等新業(yè)務(wù)，開拓事務(wù)所的業(yè)務(wù)空間，加強技術(shù)指導(dǎo)；嚴格中小事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進中小事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。

　　八、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管和資格管理

　　一是加強上市公司2008年年報審計監(jiān)管工作。在上市公司年報審計開始前，發(fā)出《關(guān)于做好上市公司2008年度財務(wù)報表審計工作的通知》，要求事務(wù)所進一步完善審計規(guī)程和質(zhì)量控制制度，嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風險，并提醒事務(wù)所重點關(guān)注上市公司可能面臨的10個重大會計風險領(lǐng)域。

　　在年報審計期間，按照《中國注冊會計師協(xié)會年報審計監(jiān)管規(guī)程》的規(guī)定，對上市公司的年報審計工作進行監(jiān)管，共編發(fā)《年報審計情況快報》15期，第一時間了解、掌握和披露上市公司年報審計情況。及時匯總、分析上市公司的年報資料以及事務(wù)所出具的審計報告，密切關(guān)注新聞媒體和社會輿論動向，加強對“炒魷魚、接下家”行為的監(jiān)管。對于上市公司年報中審計報告披露不規(guī)范、不準確的情況，提醒相關(guān)事務(wù)所予以關(guān)注并督促上市公司予以更正。

　　在年報審計結(jié)束后，指導(dǎo)事務(wù)所做好年報審計業(yè)務(wù)報備工作。在此基礎(chǔ)上，對上市公司審計業(yè)務(wù)報備信息進行了整理、核對、匯總和分析，形成業(yè)務(wù)報備分析報告。

　　二是完成2008年度證券資格事務(wù)所檢查的相關(guān)后續(xù)工作。召開中注協(xié)申訴委員會會議，對2008年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中被懲戒證券資格事務(wù)所提起的申訴進行審議，并向相關(guān)當事人發(fā)出申訴審議決定書。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別對受到懲戒的證券資格事務(wù)所發(fā)出整改通知書，向其他被檢查的證券資格事務(wù)所發(fā)出整改建議書，要求事務(wù)所在審計規(guī)程、質(zhì)量控制制度和職業(yè)道德等方面認真整改。以證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例為基礎(chǔ)，針對會計師事務(wù)所貫徹實施新會計審計準則中存在的薄弱環(huán)節(jié)，開發(fā)出第一批注冊會計師繼續(xù)教育審計案例，編輯出版《中國注冊會計師繼續(xù)教育審計案例（第一輯）》學(xué)員手冊和教師手冊。

　　三是認真總結(jié)第一輪事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作經(jīng)驗，組織開展2009年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)自2004年開始實施會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，到2008年，全國各地方協(xié)會已圓滿完成第一個5年周期的檢查工作。2009年，在總結(jié)5年來行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究確定了新一個檢查周期的檢查思路，修訂發(fā)布新的《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》，進一步明確檢查責任主體，規(guī)范權(quán)利和義務(wù)，梳理檢查流程，推進檢查工作的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，加強對地方協(xié)會開展檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。

　　2009年，組織開展了對16家證券資格事務(wù)所以及50家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。其中，中注協(xié)直接組織檢查組對16家證券資格事務(wù)所和25家分所進行了檢查；15家地方協(xié)會按照中注協(xié)的統(tǒng)一安排和檢查標準，配合中注協(xié)同步開展了對另外25家證券資格事務(wù)所分所的檢查工作。

　　2009年，各地方協(xié)會共檢查事務(wù)所1551家，對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的121家事務(wù)所和133名注冊會計師給予了行業(yè)內(nèi)通報批評以上的行業(yè)懲戒。

　　四是組織開展2009年任職資格檢查。2009年全國應(yīng)參加年檢的注冊會計師84771人，通過任職資格檢查的有82316人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有915人，檢查不予通過而給予撤銷、注銷的有1540人，任職資格檢查通過率為97.10%。

　　五是加強會員注冊管理的制度建設(shè)。啟動了注冊辦法的修訂工作，從明確和細化注冊申請條件，完善行業(yè)退出機制，強化責任追究，加大處罰力度等方面對注冊辦法進行修訂完善。制定發(fā)布《非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》，在全國范圍內(nèi)集中開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作。

　　此外，繼續(xù)推進行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系建設(shè)。截至2009年11月30日，行業(yè)誠信信息系統(tǒng)中，全國7563家事務(wù)所、90883名注冊會計師的相關(guān)信息，已經(jīng)上網(wǎng)可供公眾查詢。

　　九、加強國際交流與合作，提升行業(yè)國際影響力

　　根據(jù)行業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，大力拓展和深化與國際會計師聯(lián)合會、境外會計師職業(yè)組織、國際會計公司的交流與合作，積極參與行業(yè)的國際事務(wù)和活動，全年接待來訪團組70多批次，派出出訪團組20多個。

　　積極選派代表參與行業(yè)國際事務(wù)。陳毓圭秘書長自2004年起擔任IFAC理事會理事，連任兩屆，任期已滿。在11月召開的IFAC會員大會上，推薦楊志國副秘書長并獲選IFAC理事會理事。同時，向國際會計師聯(lián)合會發(fā)展中國家委員會推薦委員1名。目前，已有4名行業(yè)代表在國際會計師聯(lián)合會任職。

　　與國際會計師聯(lián)合會（IFAC）合作舉辦中小事務(wù)所論壇（SMP Forum）。來自全球45個國家和地區(qū)的200余名會計師職業(yè)組織、準則制定機構(gòu)和中小事務(wù)所代表等，就如何應(yīng)對中小事務(wù)所和中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，把握當前機遇，進行了交流和討論。會議期間，同時承辦了SMP委員會會議和CAPA理事會及委員會會議。

　　編譯提供境外組織有關(guān)行業(yè)發(fā)展資料。翻譯整理IFAC研究報告，國際會計、審計準則制定機構(gòu)有關(guān)舉措，IFAC等國際組織對G20峰會的建議書等國際行業(yè)發(fā)展重要材料，編譯國際會計職業(yè)動態(tài)，為中國注冊會計師行業(yè)了解國外行業(yè)發(fā)展提供支持。同時，積極發(fā)揮國際聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用，為行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同、行業(yè)走出去等重點工作推進，提供支持。

　　此外，為做好對中注協(xié)海外會員的服務(wù)工作，以及擴大中國注冊會計師行業(yè)的國際影響力和吸引力，積極籌建中注協(xié)駐香港辦事處。目前，香港辦事處已經(jīng)設(shè)立完成。

　　十、加強宣傳研究、對外協(xié)調(diào)和會員服務(wù)

　　一是密切與主流媒體聯(lián)系，擴大行業(yè)社會宣傳。進一步提高宣傳工作的主動性，擴大和加強與新聞單位的合作。2009年，圍繞事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建、學(xué)習(xí)貫徹國辦56號文件、行業(yè)應(yīng)對金融危機、考試制度改革、職業(yè)道德守則發(fā)布等行業(yè)重大事件和協(xié)會重點工作，在人民日報、中央電視臺、經(jīng)濟日報等全國性媒體，刊發(fā)新聞報道400余篇次。

　　二是充分利用協(xié)會自身宣傳渠道，開展深度宣傳。編發(fā)《工作簡報》42期、《情況通報》31期，編寫《信息快報》120余期；編發(fā)網(wǎng)站信息1600余條，并在協(xié)會網(wǎng)站開通學(xué)習(xí)實踐活動、行業(yè)黨建工作和學(xué)習(xí)貫徹國辦56號文件專欄；出版《中國注冊會計師》雜志12期，增刊2期。特別值得提出的是，經(jīng)過權(quán)威定量篩選和專家定性評審，《中國注冊會計師》雜志被評為全國會計類核心期刊。

　　三是認真做好對外溝通與協(xié)調(diào)工作。參與注冊會計師法的修訂工作，參與財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見的起草，就審計法實施條例（修訂草案）、“專家責任”立法、會計師事務(wù)所涉稅業(yè)務(wù)鑒證等提出研究意見；與科技部、財政部稅政司密切溝通，積極推進會計師事務(wù)所參與高新技術(shù)企業(yè)認定審計工作；向證監(jiān)會推薦專家候選人，有14名注冊會計師當選創(chuàng)業(yè)板首屆發(fā)審委委員；積極開展行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，推薦3名業(yè)內(nèi)人士參加新的社會階層人士理論研究班；承辦中央統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會議2009年度第二次會議；組織召開行業(yè)人大代表、政協(xié)委員座談會，研究新時期如何進一步發(fā)揮好行業(yè)人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用。

　　四是積極開展行業(yè)研究工作，加強會員信息服務(wù)。組織開展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究，密切跟蹤國際金融危機發(fā)展變化，開展公允價值會計、國際財務(wù)報告準則和事務(wù)所國際網(wǎng)絡(luò)等方面的研究。編發(fā)《行業(yè)發(fā)展研究資料》15期、《法規(guī)信息資料》24期。其中，公允價值的研究成果被吸收進財政部給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的報告中。

　　十一、加強協(xié)會建設(shè)

　　一是認真抓好《關(guān)于改進和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作的意見》的落實工作。為進一步加強各級協(xié)會建設(shè)和協(xié)會秘書長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，提升行業(yè)管理科學(xué)化、精細化水平，舉辦第二期全國秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。培訓(xùn)班由國家行政學(xué)院、中央黨校、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院等有關(guān)方面的專家和教授授課，培訓(xùn)課程包括系統(tǒng)科學(xué)與戰(zhàn)略思維、公共部門的績效管理、目標與計劃、高效團隊建設(shè)、當前國際形勢與國家安全、金融危機與我國經(jīng)濟形勢等。

　　二是開展行業(yè)發(fā)展課題研究。針對目前關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問題，以及廣大會員普遍關(guān)心的問題，確定了2009年需重點調(diào)研的15項課題，組織地方注協(xié)開展研究。目前，已提交27個課題成果，其中包括金融危機對注冊會計師行業(yè)的具體影響及應(yīng)對措施，中小事務(wù)所發(fā)展面臨的主要困難、問題及具體對策，會計師事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計工作總體情況、遇到的問題及對策，實施股東、合伙人任職資格實質(zhì)性審查面臨的問題和具體政策建議，會計師事務(wù)所合并風險防范研究等等。

　　三是充分發(fā)揮理事會對行業(yè)重大事項的決策功能。全年組織召開常務(wù)理事會書面會議5次，分別就《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的意見》、《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》、《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》、《中國注冊會計師職業(yè)道德準則委員會工作規(guī)則》等重大文件、制度、辦法組織征求常務(wù)理事意見或進行審議；組織召開第四屆理事會第六次會議；充分發(fā)揮專門、專業(yè)委員會的決策及咨詢功能。

　　四是密切與地方協(xié)會的工作聯(lián)系與指導(dǎo)。2009年，先后召開全國秘書長座談會3次，就行業(yè)重點工作通報情況，布置工作；先后組織召開全國考試、注冊、培訓(xùn)、監(jiān)管等行業(yè)工作會議，積極加強對地方注協(xié)專項工作的指導(dǎo)；繼續(xù)貫徹落實中注協(xié)的情況通報制度和地方注協(xié)綜合信息的上報制度，并以簡報、通報等多種形式及時通報中注協(xié)工作和地方注協(xié)重點工作。

　　五是加強中注協(xié)秘書處的建設(shè)。在財政部統(tǒng)一組織的規(guī)范權(quán)力運行流程的基礎(chǔ)上，對協(xié)會所有業(yè)務(wù)工作進行全面梳理和流程規(guī)范，制作發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會業(yè)務(wù)工作運行規(guī)程（試行）》，梳理業(yè)務(wù)工作142項，分別制定了《業(yè)務(wù)工作流程情況表》和《業(yè)務(wù)工作流程圖》。完善檔案管理各項制度，加強數(shù)字化檔案建設(shè)，大力推進協(xié)會檔案工作規(guī)范化機制化。

　　加強協(xié)會干部隊伍和作風建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí)，組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神系列活動。全面修訂和完善員工崗位手冊，啟動員工周工作記錄制度，實施季度考核，推進崗位聘用，進一步健全協(xié)會人事管理制度和業(yè)績考核激勵機制。實施中層干部競聘上崗，加快協(xié)會干部隊伍的選拔任用。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才，調(diào)配協(xié)會人力資源結(jié)構(gòu)，大力加強協(xié)會青年人才的培養(yǎng)。支持工青婦開展健康向上的集體活動，活躍協(xié)會文化氛圍。完成中注協(xié)辦公樓的搬遷，充分利用辦公樓的硬件設(shè)施，為會員提供活動場所和相關(guān)服務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

　　2009年，行業(yè)建設(shè)成果顯著。這些進步的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果，是財政部黨組和理事會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級協(xié)會和廣大會員共同努力的結(jié)果；這些進步的取得，與有關(guān)部門的大力支持密不可分，與財政部各單位和各級財政部門的大力支持密不可分。在此，向長期以來關(guān)心和支持注冊會計師事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！

　　當前，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展取得巨大進步，但同時也還面臨不少困難和問題。比如，行業(yè)隊伍的專業(yè)水平還參差不齊，國際化人才相對不足，尤其是能為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和風險管理提供高端咨詢服務(wù)的人才相當匱乏；事務(wù)所總體競爭力不強，服務(wù)大型特大型企業(yè)特別是服務(wù)企業(yè)“走出去”的能力有待提高；隨著改革的深入，新興市場領(lǐng)域?qū)ψ�冊會計師專業(yè)服務(wù)能力提出新的挑戰(zhàn)；注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和市場競爭環(huán)境還需進一步改善，等等。我們將以會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動為契機，以貫徹落實國辦56號文件和加強行業(yè)黨建工作為抓手，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進行業(yè)各項建設(shè)工作，以新的成績迎接第五次會員代表大會的勝利召開！