財政部、國家稅務(wù)總局3月27日發(fā)布通知，明確從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，部分行業(yè)的退稅率提高到17%，這意味著中國已經(jīng)接近全面退稅時代。
根據(jù)《關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知》，將CRT（陰極射線管）彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%；將金屬家具等商品的出口退稅率提高到13%；將車輛后視鏡等商品的出口退稅率提高到11%；將鎖具等商品的出口退稅率提高到9%；將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率提高到5%。此次調(diào)整共涉及3802個稅號。
“出口全退稅”的呼聲由來已久。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青告訴記者，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，恢復(fù)增值稅“征多少、退多少”的做法是十分必要的。
朱青指出，我國在實行現(xiàn)行增值稅制度之初，對出口商品實行的是“零稅率”，即所謂“征17退17”，退稅率與征稅率相等。后來，由于各種各樣的原因，我國對許多商品不斷下調(diào)了出口退稅率，使一些出口商品“征17退15”或“征17退13”等等。雖然降低出口退稅率對調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)是有益的，但它無疑會加大一些商品的出口成本，從而影響我國的勞動力就業(yè)。
今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、商務(wù)部副部長馬秀紅也曾表示，我國出口退稅率還有很大的上調(diào)空間，出口退稅率應(yīng)該恢復(fù)“征多少、退多少”。
“出口全退稅”帶來的直接后果，將是預(yù)算額度超支。根據(jù)2009年中央預(yù)算，今年我國的出口退稅額將達(dá)到6708億元。6708億元平均分?jǐn)偟?2個月中，相當(dāng)于每月559億元。但今年1月份出口退稅額已經(jīng)達(dá)到634.27億元。隨著退稅率提高，財政壓力將有增無減。
對此，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受采訪時表示，中國財政的可用空間依然存在。下一步，政府將根據(jù)不同行業(yè)的實際情況適時調(diào)整。有必要的話，“出口全退稅”的行業(yè)還會增加。
