據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通部等部門(mén)近期召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議,討論調(diào)低成品油價(jià),實(shí)施燃油稅改革等措施。傳言稱,發(fā)改委將在燃油稅改革之前或同時(shí)調(diào)低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,然后在此基礎(chǔ)上征收30%到50%的燃油稅,并同時(shí)取消公路養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用。
稅率25%以上不利汽車業(yè)
目前紐約市場(chǎng)汽油成品油價(jià)格每桶約為56美元、柴油成品油價(jià)格每桶約為75美元,分別折合每噸約3300元和3900元。而目前國(guó)內(nèi)汽油和柴油出廠價(jià)分別為每噸6480元和6070元,理論上有近2000-3000元的向下調(diào)整空間。
但按照歷次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整的慣例來(lái)看,都考慮了國(guó)際油價(jià)一定的波動(dòng)范圍,并且有一定時(shí)間的滯后。如按照2009年汽油成品油價(jià)格平均每桶70美元、柴油成品油價(jià)格平均每桶80美元估算,則汽油和柴油價(jià)格均相當(dāng)于每噸4200元,較目前每噸調(diào)整空間分別為2200元和1800元左右,每升汽油和柴油可分別調(diào)低1.6元和1.5元。
按照汽油和柴油成品油出廠價(jià)每噸均降低1200元估算,汽油出廠價(jià)調(diào)整為5280元,柴油出廠價(jià)調(diào)整為5070元。則每噸汽油征收燃油稅為1584元到2640元,每噸柴油征收燃油稅為1521元到2535元,折合每升汽油征收燃油稅1.1-1.9元,每升柴油征收燃油稅1.2-2.1元。
國(guó)內(nèi)5座以下轎車平均養(yǎng)路費(fèi)約為每年1400元,估算輕型貨車養(yǎng)路費(fèi)約為每年5000元,重型卡車養(yǎng)路費(fèi)約為每年3.6萬(wàn)元。考慮到營(yíng)運(yùn)客車養(yǎng)路費(fèi)一般在原基礎(chǔ)上增加50%,則估算10座以下?tīng)I(yíng)運(yùn)型輕客養(yǎng)路費(fèi)約為每年4000元,50座左右的營(yíng)運(yùn)型大客養(yǎng)路費(fèi)約為2萬(wàn)元。
據(jù)此進(jìn)行估算,如果取消養(yǎng)路費(fèi),征收30%燃油稅,轎車使用費(fèi)用每年增加1450元,商用車增加較多,增加值在2200元到25000元之間,尤其是行駛里程較長(zhǎng)的運(yùn)輸用重卡和大客增加最多。如果取消養(yǎng)路費(fèi),征收50%燃油稅,轎車使用費(fèi)用每年增加1450元,商用車使用費(fèi)用增加值在7600元到58750元之間。
我們同時(shí)對(duì)征收25%燃油稅對(duì)汽車每年使用費(fèi)用的影響進(jìn)行測(cè)算,轎車每年使用費(fèi)用將略有減少,商用車每年增加費(fèi)用也將大幅降低,僅大客增加較多,達(dá)到17500元。如果同時(shí)取消公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等商用車費(fèi)用,則對(duì)商用車使用費(fèi)用也基本無(wú)影響。
如果2009年之后國(guó)際原油價(jià)格再次升高帶來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)再次調(diào)高,則燃油稅費(fèi)用將隨之增加。
燃油稅改革促進(jìn)節(jié)能減排
燃油稅改革將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)小排量、低油耗汽車的發(fā)展。以30%的燃油稅率對(duì)轎車進(jìn)行估算,如果百公里油耗為8升,則每年使用費(fèi)用將減少80元,如果平均油耗為12升,則每年使用費(fèi)用將增加580元。因此燃油稅改革將促進(jìn)小排量、低油耗汽車的市場(chǎng)需求。
在國(guó)內(nèi)成品油提價(jià)的背景下,今年乘用車各排量銷量增速已經(jīng)明顯顯示出油耗較低的小排量車受到更多歡迎。雖然今年乘用車整體銷量增速下滑,但1-1.6L排量乘用車銷量增速基本保持穩(wěn)定,且在10月份市場(chǎng)需求稍微恢復(fù)時(shí),需求恢復(fù)最快,同比增速超過(guò)22%,是唯一實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的排量區(qū)間。如果燃油稅開(kāi)始實(shí)施,此趨勢(shì)可能更為明顯。
從不同技術(shù)路線來(lái)看,日系和德系技術(shù)汽車一般相對(duì)省油,將受到更多的市場(chǎng)認(rèn)可,而美系汽車以及技術(shù)相對(duì)落后的自主品牌汽車油耗較高,可能會(huì)受到相對(duì)較大的影響。此外,近年來(lái)混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車發(fā)展開(kāi)始加快,燃油稅改革應(yīng)能進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展速度。
具體到上市公司而言,商用車公司將受到較大的沖擊,但濰柴動(dòng)力、江鈴汽車等發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)的公司受到?jīng)_擊相對(duì)較小。在乘用車方面,一汽夏利（以及占有股權(quán)的一汽豐田）、長(zhǎng)安汽車因?yàn)楫a(chǎn)品排量較小,油耗更低可能在此次改革中受益,而長(zhǎng)豐汽車因?yàn)槠銼UV產(chǎn)品油耗相對(duì)較高可能會(huì)受到一定影響。
