近日，眾多企業(yè)期盼已久的增值稅轉(zhuǎn)型改革方案獲得了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并將于2009年1月1日起實(shí)施。該方案允許企業(yè)在其銷項(xiàng)稅中抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，這意味著企業(yè)在設(shè)備等固定資產(chǎn)投資方面的成本可直接降低17%。省權(quán)威部門(mén)測(cè)算，將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，對(duì)固定資產(chǎn)投資額占全國(guó)第二位的江蘇來(lái)說(shuō)意義巨大，相關(guān)企業(yè)將從這次改革中總共獲益190億元。
增值稅轉(zhuǎn)型的直接利好是為企業(yè)減少稅負(fù)。海螺集團(tuán)中國(guó)水泥廠有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)算了一筆賬：“增值稅轉(zhuǎn)型后，我們公司每年的凈利潤(rùn)將增加1996萬(wàn)元。”以該公司2008年的余熱發(fā)電項(xiàng)目為例，項(xiàng)目投資近1.7億元，其中設(shè)備購(gòu)進(jìn)的增值稅部分就可減少支出1100余萬(wàn)元，而對(duì)于每年上百億投資的整個(gè)海螺集團(tuán)來(lái)說(shuō)，將節(jié)約十幾億的成本支出。
南京依維柯汽車有限公司周亮總經(jīng)理告訴記者：“增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)我們這樣資本密集、技術(shù)密集型的行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，將對(duì)企業(yè)的整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。”現(xiàn)在，南京依維柯一年產(chǎn)值60億，企業(yè)一年光是上交增值稅就有好幾個(gè)億。增值稅轉(zhuǎn)型后，采購(gòu)的新設(shè)備與固定資產(chǎn)投資就可直接抵扣增值稅，固定資產(chǎn)投資越多，得到的減稅實(shí)惠越大，因此，企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新與提升技術(shù)裝備的積極性得到大大提高。目前，依維柯在輕型客車研發(fā)和生產(chǎn)上具有較強(qiáng)實(shí)力，正著手攻關(guān)下一代以柴電、油電技術(shù)為突破口的新型汽車。“我們真是趕上好時(shí)候了，原本打算明年固定資產(chǎn)投資1.5億元，現(xiàn)在看來(lái)，投資力度肯定要加大。”周亮表示。
來(lái)自南京國(guó)稅局的初步統(tǒng)計(jì)表明，該市將有15.4萬(wàn)戶企業(yè)從稅改中受益。若以2007年的稅收收入測(cè)算，預(yù)計(jì)2009年，南京市企業(yè)僅增值稅一項(xiàng)就將減負(fù)30億元。以制造業(yè)為主的常州，機(jī)械裝備制造、新材料、新能源等行業(yè)受益更加明顯，據(jù)初步測(cè)算，該市工業(yè)企業(yè)有望減稅25億元。
增值稅轉(zhuǎn)型增加了企業(yè)凈現(xiàn)金流，從行業(yè)看，制造業(yè)應(yīng)該是最大的受益者。另外，一些經(jīng)常需要添置新款生產(chǎn)機(jī)器的企業(yè)、重資本開(kāi)支的行業(yè)，將在新稅制下得益較大，包括電力、建材業(yè)、鋼鐵、煤氣及水務(wù)、設(shè)備及儀表、采掘業(yè)、石化、造紙印刷、木材家具、紡織服裝和食品飲料業(yè)等。相對(duì)而言，對(duì)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)的影響要小一些。
增值稅轉(zhuǎn)型不但對(duì)大企業(yè)是極大利好，同樣有利于中小企業(yè)快速發(fā)展。新方案實(shí)行后，凡企業(yè)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，不管是進(jìn)口的還是國(guó)產(chǎn)的，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，其進(jìn)項(xiàng)稅額均可以全額抵扣。省國(guó)稅局相關(guān)人士分析，此次增值稅轉(zhuǎn)型，基本稅率保持不變，仍為17%，但對(duì)于小規(guī)模納稅人的征收率由原來(lái)的工業(yè)6%、商業(yè)4%統(tǒng)一下調(diào)為3%。取消了工業(yè)與商業(yè)的差別，下調(diào)小規(guī)模納稅人征收率水平，有利于平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊撫生表示：“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，增值稅轉(zhuǎn)型的影響最為明顯。2007年，江蘇的一產(chǎn)占財(cái)政收入的比例為7%，二產(chǎn)為55.6%，三產(chǎn)為37.4%，從中不難看出，江蘇制造業(yè)所占的收入比重相當(dāng)大。通過(guò)財(cái)政的減收為企業(yè)減負(fù)，必將增加其發(fā)展活力。這是當(dāng)前形勢(shì)下刺激經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的重要一環(huán)。”省財(cái)政廳相關(guān)人員透露，我省明年固定資產(chǎn)投資額預(yù)計(jì)將達(dá)1.5萬(wàn)億元，增值稅轉(zhuǎn)型后，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資成本將大大縮減。
專家同時(shí)指出，增值稅轉(zhuǎn)型，除了可以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還有利于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。增值稅轉(zhuǎn)型后，由于二產(chǎn)這部分稅收收入有所減少，因此，大力發(fā)展金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必然成為我省各地更自覺(jué)更積極的選擇。
