燃油稅改革啟航油價機(jī)制亟待理順專家預(yù)測國際油價將跌至20—30美元降油價可與燃油稅征收同時進(jìn)行。傳言終歸是傳言。“燃油稅將于12月1日開征”最終還是沒有實(shí)現(xiàn)。
開征燃油稅，幾家歡喜幾家憂。有人認(rèn)為當(dāng)年海南“一腳油門踩到底”就是費(fèi)改稅的好處，與此同時也有人質(zhì)疑，這次國家開征燃油稅極可能不會照搬“海南模式”，收費(fèi)大頭不會砍掉，這對于車主而言負(fù)擔(dān)不見得能減輕，甚至?xí)哟蟆?
一石激起千層浪。那么，在此時燃油稅尚未開征之前，是否能先把油價降低，以減輕企業(yè)成本，特別是在企業(yè)日子過得捉襟見肘之際。
日前，財政部財科所研究員孫鋼做客城市服務(wù)管理廣播時透露，按照目前的方案，燃油稅將采取從量定額的方式征收，估計一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時，將適當(dāng)降低燃油價格。兩項政策同時推出后，私家車車主等用油成本將降低。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低國內(nèi)成品油價格不能等待燃油稅出臺，更不能只為降低油價與燃油稅正式開征選擇同一時間點(diǎn)。在國際油價持續(xù)暴跌之后，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)在高位運(yùn)行了很長一段時間。從維護(hù)油企經(jīng)濟(jì)利益角度看，已充分消化了原油儲存，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的有效補(bǔ)償。
中國著名發(fā)展戰(zhàn)略專家、《中國改革》雜志社學(xué)術(shù)顧問武建東認(rèn)為，目前國際油價不穩(wěn)定，主要是因?yàn)槊绹钚鹿嫉慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀。而不樂觀的原因就是消費(fèi)者投資支出大幅下降，造成石油需求的不穩(wěn)定。其次，奧巴馬核心團(tuán)隊在設(shè)計未來的能源政策，從奧巴馬的能源政策來看，一方面希望發(fā)展可再生能源，另一方面用自身產(chǎn)油替代進(jìn)口，同時還把汽車工業(yè)與節(jié)能技術(shù)相結(jié)合。
“我預(yù)測國際原油價格會下降至20—30美元之間”，武建東大膽預(yù)測。而在10月份他接受記者采訪時就預(yù)測，國際原油價格會跌至50美元。他說，美國要修理其自身經(jīng)濟(jì)，需要一個低通脹的環(huán)境，低油價對美國經(jīng)濟(jì)增長有重大作用。他同時解釋，全球處于不穩(wěn)定期，投資石油期貨的人會有恐懼情緒，油價下跌成為必然。
對“在開征燃油稅之前先降低油價”的觀點(diǎn)，武建東表示，為維持石油公司盈利，我國延遲油價下調(diào)。通過燃油稅的討論，延伸國際、國內(nèi)油價接軌，本質(zhì)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的收入調(diào)節(jié)。油氣生產(chǎn)者可按照現(xiàn)有價格獲得利益，價格下調(diào)是必然的。
不過，也有分析人士提出，油品價格是基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格，它的價格變動需要慎之又慎，需要經(jīng)過反復(fù)論證，聽取各方面意見。這需要半年到一年的時間，如果說降就降的話顯然有點(diǎn)匆忙。
該人士同時也給出了自己的理由：目前面臨金融海嘯的關(guān)鍵時刻，穩(wěn)定物價是第一重要的，CPI增速逐漸下降并有負(fù)增長可能。如果此時油價下降必將加劇CPI的快速回落，從而導(dǎo)致從通貨膨脹走向通貨緊縮。
業(yè)內(nèi)人士指出，通過行政手段將能源價格維持在較低水平，短時間內(nèi)雖然可以緩和通脹壓力，但不僅會影響市場供應(yīng)，長期傳遞下去，價格依然難以真實(shí)反映資源稀缺程度，將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)。
對于在燃油稅開征之前先降低油價，記者也對國內(nèi)的幾家煉油企業(yè)進(jìn)行了采訪。
河北滄州一不愿透露單位名稱的煉油化工公司經(jīng)營管理部相關(guān)人士對記者表示，燃油稅開征以后，如果要和國際油價接軌，開征燃油稅之后成品油價格還是可能會降低一些，“主要還是要考慮國民的承受能力。”
國際原油價格已經(jīng)突破50美元/桶，有分析人士認(rèn)為這是我國油價與國際油價接軌的大好時機(jī)，而要與國際接軌，就可能會不可避免地下調(diào)油價。對此，該人士對記者表示，如果油價下調(diào)，關(guān)鍵還是看調(diào)整幅度有多大。如果波動不大的話，對公司的影響也就不會很大，“前段日子油價持續(xù)下跌，對我們而言，最困難的時期或許已經(jīng)過去。”
