國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)文件明確，農(nóng)村電管站改制后，由電網(wǎng)公司或者農(nóng)電公司等其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)仍然免繳增值稅。
對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅政策始于1998年。當(dāng)年，國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)水平落后，農(nóng)電管理體制混亂，電價(jià)奇高，農(nóng)民用不上電的狀況，作出了“兩改一同價(jià)”的重大決策，即改造農(nóng)村電網(wǎng)，改革農(nóng)電管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。作為減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)的一條重要措施，國(guó)家決定從1998年1月1日起 免征農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)增值稅。
記者從有關(guān)方面了解到，從1998年~2004年，國(guó)家共投入2100多億元，進(jìn)行了歷時(shí)6年的兩期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程，僅低壓電線就架設(shè)了344萬(wàn)公里，連接起來(lái)可繞地球赤道84圈。龐大的工程惠及4．8萬(wàn)個(gè)建制村，近1．5億戶農(nóng)民。
“兩改一同價(jià)”工作使農(nóng)村電網(wǎng)的面貌煥然一新：電網(wǎng)供電能力明顯增強(qiáng)，電力管理體制得到理順，農(nóng)村電價(jià)大幅下降，農(nóng)村電氣化水平不斷提高。最明顯的變化 是基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)，農(nóng)戶一度電從0．76元下降到0．52元，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)420億元。這其中，免稅政策功不可沒(méi)，政策減輕了農(nóng)網(wǎng)的 維護(hù)費(fèi)用，為農(nóng)民用上廉價(jià)電、放心電創(chuàng)造了有利條件。
農(nóng)村電價(jià)降低了，極大地促進(jìn)了用電量快速增長(zhǎng)，改善了農(nóng)民生活條件，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，受 到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。在“兩改”中，福建省長(zhǎng)汀縣地處偏遠(yuǎn)的上湖、烏泥、小金雙、下門等小村落全部通上了電。當(dāng)施工隊(duì)將電線架設(shè)在這些革命老區(qū)時(shí)，村民們 點(diǎn)燃了鞭炮，穿上了節(jié)日的盛裝，像過(guò)年一樣，稱這是他們“第二次解放”。
“過(guò)去看電視的時(shí)候圖像嘩嘩閃，現(xiàn)在不光電視圖像穩(wěn)，冰箱、電腦都敢 放心地用了。”甘肅省定西市內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)內(nèi)官營(yíng)村的村民景日旭說(shuō)。70多歲的李永書是石蟆鎮(zhèn)大同村村民，她見(jiàn)證了該村電網(wǎng)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)陋到完善的變遷。子女 在外打工，為家里添置了各種家用電器。據(jù)她介紹，“電網(wǎng)改造之前，除了用電不方便，像空調(diào)這類電器，電壓低的時(shí)候經(jīng)常不工作！電網(wǎng)改造后，用電不緊張 了。”李婆婆高興地說(shuō)。
為了理順關(guān)系，消除一個(gè)縣域內(nèi)多家管電的局面，近年來(lái)，國(guó)家又進(jìn)行了電力體制改革，成立了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，將2萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革為供電所，使農(nóng)村電力管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。
電管站改制后，原先由電管站收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)也改為由電網(wǎng)公司或農(nóng)電公司等其他單位收取。“鑒于農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)由其他單位收取后，只是收費(fèi)的主體發(fā) 生了變化，收取方法、對(duì)象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的連續(xù)性，對(duì)其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)也免征增值稅，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。”國(guó)家 稅務(wù)總局有關(guān)人士表示。
“這一政策的明確給我們吃了一顆定心丸。”國(guó)電公司財(cái)務(wù)部的一位工作人員在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)。他透露，盡管電網(wǎng)已 經(jīng)基本覆蓋了農(nóng)村廣大地區(qū)，但仍有部分地處偏遠(yuǎn)、居住分散的農(nóng)民無(wú)電可用。在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司正在大力推行以大電網(wǎng)延伸 為主的“戶戶通電”和無(wú)電戶通電工程。“免稅政策雖然免的是我們的稅，但得實(shí)惠的最終是農(nóng)村的廣大百姓。”他說(shuō)。
