2008年3月，胡彪、石玉珍等在湘全國政協(xié)委員帶著湖南人民的重托抵京參加全國政協(xié)十一屆一次會議，在《給予長株潭綜合配套改革政策支持》提案中呼吁國家對長株潭開展環(huán)保稅開征試點給予政策持》提案中呼吁國家對長株潭開展環(huán)保稅開征試點給予政策支持。
今天，這一呼聲即將成為現(xiàn)實——國家稅務總局已初步確定，在長株潭城市群和武漢城市圈兩個全國“兩型社會”試驗區(qū)開展環(huán)保稅、物業(yè)稅、資源稅、車船稅等稅制改革和試點；湖南省的相關調研工作隨之啟動。
既是機遇，更是挑戰(zhàn)
1月7日，湖南省地方稅務局黨組書記、局長呂興勝在全省地稅工作暨第七次思想政治工作會議上透露：結合湖南“兩型社會”建設，國家稅務總局初步確定，在長株潭地區(qū)開展環(huán)保稅、物業(yè)稅、資源稅、車船稅等稅制改革和試點。“這對我們來說，既是機遇更是挑戰(zhàn)。”省地稅局副局長鐘世明會后接受記者采訪時稱，四個稅種中有兩項（環(huán)保稅、物業(yè)稅）尚未開征，需要對其進行重新設計和規(guī)劃，經(jīng)過相對復雜的、漫長的調研過程，才能達到既不加重納稅人和企業(yè)稅負、又能促進當前地方經(jīng)濟發(fā)展、還能體現(xiàn)稅政優(yōu)惠的目的，這在我省財力有限的前提下是存在一定難度的。
開征方案有待定奪
本次確定改革和試點的四項稅制中，環(huán)保稅在我國早已被多位專家學者提倡，堪稱熱點中的熱點。
鐘世明表示，目前正在醞釀的環(huán)保稅征收途徑有兩種：一是將散落在消費稅、企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等各種稅收中，單獨增加一個稅目，對在生產和經(jīng)營過程中造成的環(huán)境損害行為進行付費性的補償；另一種辦法是專門開征單獨的環(huán)保稅，例如，對制造酸雨的排放行為，廢水廢氣廢渣的排放，占用農田的行為等征收環(huán)境保護稅。
據(jù)了解，國際上普遍存在利用環(huán)境稅防止污染治理環(huán)境的做法。有些國家的環(huán)境稅收入在財政收入中占有重要地位，其課征范圍極為廣泛，且都把環(huán)境稅收取得的收入專項用于環(huán)境保護。在部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅據(jù)了解，國際上普遍存在利用環(huán)境稅防止污染治理環(huán)境的做法。有些國家的環(huán)境稅收入在財政收入中占有重要地位，其課征范圍極為廣泛，且都把環(huán)境稅收取得的收入專項用于環(huán)境保護。在部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。
目前我省地稅部門已啟動對這四項稅制的全面調研和探討工作，力爭在年內拿出初步意見，具體方案須上報國家稅務總局、經(jīng)省委省政府批準后才能實施。
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湖南地稅收入390億元增幅逾兩成
本報1月7日訊 據(jù)地稅部門統(tǒng)計，2008年度，我省地稅系統(tǒng)入庫各項收入達390.37億元，實現(xiàn)了在政策性減收因素最為集中、經(jīng)濟大形勢嚴峻情況下逆勢增收22.98%的漲幅。
這組數(shù)據(jù)意味著，湖南地稅已提前兩年完成了“十一五”收入規(guī)劃，地稅部門預計我省2009年地稅收入有望實現(xiàn)12%以上的增長。
