“到底該如何刺激消費？”這不是一個新鮮話題，但是在當前經(jīng)濟形勢的大背景下，卻是一個緊迫的問題。來自民建的委員、南財大周友梅教授提出一個用“消費抵個稅”的形式來刺激居民消費的設(shè)想。他表示，自己將會專門就此寫成調(diào)研報告送到國家稅務總局以供參考。
周友梅說，中國稅收從1994年開始計算，平均每年增長20%以上，連續(xù)13年稅收增長速度幾乎是GDP增長速度的2倍。中國人不敢消費的原因除了有后顧之憂之外，收入低、稅負重也是一個主要原因。“在每一次成功抵御經(jīng)濟危機的過程中，減稅都功不可沒，其效果是有目共睹的。”周友梅說，在世界各國拯救經(jīng)濟的措施當中，首要的是減稅。在我國不僅要通過減稅、退稅方式減輕企業(yè)的稅費負擔，而且更要通過減稅、抵免方式減輕個人的稅費負擔，以促進企業(yè)投資和居民消費。而在應對經(jīng)濟危機、刺激消費的非常時刻，能直接拉動消費的辦法就是補貼、發(fā)消費券、減稅。
消費抵稅措施如何實施？
周友梅提了幾點具體建議。
首先，每個達到繳納個稅條件的居民均可申請消費抵稅個人賬戶，每位納稅居民可在稅務機關(guān)登記一張銀行卡或信用卡作為消費抵稅的載體，只有此卡的消費額才能用于抵扣個人所得稅。
消費抵稅實行稅前抵扣，在計算個人所得稅之前按照一定標準扣除消費額，計算出新的個人應繳納的個稅。新的應納個稅額與未扣除消費額前的應納個稅額之間的差額即為消費所抵扣的個稅金額。可以按照應納稅所得額的級別不同確定不同的消費扣除比例上限，收入越高，消費扣除比例越高。
周友梅舉了個例子：甲收入4500元，在消費抵稅之前，應繳納250元的個稅，上月累計消費1500元，設(shè)定消費扣除比例為15%，則消費抵稅之后，應繳納個稅193.75元，少繳稅收56.25元；乙收入45000元，在消費抵稅之前，應繳納9525元的個稅，上月累計消費15000元，設(shè)定消費扣除比例為30%，則消費抵稅之后，應繳納個稅6150元，少繳稅3375元。可見，實行消費抵稅能夠刺激中高收入者為減少個稅而增加消費，使中高收入階層成為拉動內(nèi)需的主要力量。
他還提出，對于汽車、住房等大宗消費品，單價超過絕大部分居民的月收入甚至年收入，可以在一定時期內(nèi)分期抵扣個人所得稅。對于居民用于購房、按揭的費用，也應在個稅征收之前進行扣除，實行稅前買房。這樣既可以減輕居民購房壓力，又能刺激百姓購房消費。汽車消費方面，對于居民購買小排量、低油耗的汽車，購車所繳納的購置稅等交易費用也可以在一定時期內(nèi)享受購車后起算的個人所得稅抵扣。記者王晶卉
名詞解釋：
什么是“消費抵個稅”？
周友梅解釋，“消費抵個稅”即在計算居民個人所得稅之前，按照當期個人消費額的一定比例對其應納稅所得額進行抵扣。消費抵個稅相當于間接的消費退稅，是對居民個人消費的稅收補貼，是刺激居民消費既有直接效應又具有持續(xù)性的稅收調(diào)節(jié)手段。
已有先例：
韓國曾實行過
據(jù)了解，在成都、上海等地，已有委員提出過可采取消費抵稅的形式，進一步刺激市民消費的設(shè)想。而從國外的經(jīng)驗來看，不少國家早已實施消費抵稅或是退稅制度，如韓國在1999年實施個人信用卡消費可抵所得稅方案，納稅人的信用卡總消費如果超過該年度所得的10%，可將當年度信用卡消費總額的10%從其所得稅中扣除。
