國(guó)務(wù)院5月底批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)，再次提到“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”，并要求由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部具體負(fù)責(zé)。類(lèi)似的“研究開(kāi)征物業(yè)稅”的通知已不是第一次發(fā)出，此次通知再次顯示出國(guó)家對(duì)于開(kāi)征物業(yè)稅調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，繼2007年二套房貸政策之后，物業(yè)稅是否將成為下一個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控“利器”？
雖然具體時(shí)間表至今尚未成型，但作為房地產(chǎn)稅制改革的重要組成部分，開(kāi)征物業(yè)稅離我們?cè)絹?lái)越近了。
所謂物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款。從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。
早在2003年10月，十六屆三中全會(huì)上就曾提出，要“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”。
自2006年起，包括北京、深圳在內(nèi)多個(gè)城市和地區(qū)對(duì)物業(yè)稅征收進(jìn)行了“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。所謂的“空轉(zhuǎn)”是指沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際收稅，而是模擬操作步驟。
物業(yè)稅受到社會(huì)大范圍的關(guān)注還是在《物權(quán)法》出臺(tái)之后，2007年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《物權(quán)法》明確提出“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，而物業(yè)稅就是公民要為得到保護(hù)的合法私有財(cái)產(chǎn)支付的稅之一。在當(dāng)年的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，首次提出將“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。此后，每年的深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)中都有“研究開(kāi)征物業(yè)稅”。
有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，國(guó)務(wù)院此次再度發(fā)布研究開(kāi)征物業(yè)稅的通知，實(shí)際上是將物業(yè)稅提上研究立法的日程。中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，目前，財(cái)政部和國(guó)家財(cái)政總局關(guān)于物業(yè)稅征收的技術(shù)條件已經(jīng)具備了，在幾個(gè)城市模擬測(cè)試運(yùn)行，如果政府需要征收，征收的條件也已經(jīng)初步具備。
