熱議許久的資源稅改革最近頻頻發(fā)出“好事近了”的信號(hào)。隨著國(guó)家發(fā)改委在《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》明確提出“研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案”、財(cái)政部于6月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)2009年“兩會(huì)”資源稅改革類(lèi)建議提案辦理工作座談會(huì)，資源稅改革已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。對(duì)于業(yè)界傳出將擴(kuò)大征收范圍及改革計(jì)征方式的聲音，不少專(zhuān)家在接受晨報(bào)采訪時(shí)指出，資源稅改革的腳步的確越走越近了，有可能在明年完成改革大事；若將水、黃金列為征收資源稅的新稅目，水價(jià)、金價(jià)等會(huì)受到一定影響。
水、黃金或上征收名單
目前，我國(guó)征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣以及其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這七個(gè)稅目覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)，如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。這也成為此次資源稅改革關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在接受媒體采訪時(shí)表示，構(gòu)成資源稅的內(nèi)容延伸了很多，比如黃金、水等，尤其是水資源浪費(fèi)很?chē)?yán)重，所以下一步資源稅稅目要向這類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)大。
而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮表示，開(kāi)征資源稅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，并提醒企業(yè)合理有效利用資源。
下游資源價(jià)格影響不大
對(duì)于絕大多數(shù)百姓來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的無(wú)疑是資源稅改革后，下游水、油、金、煤等價(jià)格是否會(huì)受到影響。
“稅收調(diào)整可能會(huì)令下游的資源類(lèi)價(jià)格上漲，但價(jià)格波動(dòng)還是由市場(chǎng)的供求關(guān)系所決定。”面對(duì)眾多市民的憂(yōu)慮，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富給出了如是論斷。
安體富認(rèn)為，倘若國(guó)家對(duì)水資源和黃金生產(chǎn)、加工企業(yè)征收資源稅，會(huì)將水價(jià)、金價(jià)調(diào)整到合理的水平。安體富還指出，喜愛(ài)黃金的投資者既然能夠接受目前居高不下的金價(jià)，自然也能承受多加的稅收。
計(jì)征方式尚在討論中
“目前選擇何種資源稅的計(jì)征方式還在討論中，可能‘從價(jià)’征收，也有可能將‘從量’、‘從價(jià)’兩種征收方式結(jié)合在一起。”據(jù)安體富教授透露，計(jì)征方式的改變也是此次資源稅改革的重頭戲。
安體富教授指出，國(guó)家從一開(kāi)始就采用“從量”計(jì)征方式來(lái)征收資源稅，但在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了一些稅目?jī)r(jià)格上漲而稅收不漲等等問(wèn)題，這就引發(fā)了不間斷的改革呼聲。
據(jù)悉，目前大部分參與討論者希望將資源稅的計(jì)征方式改為從價(jià)征收，有的認(rèn)為該把“從價(jià)”、“從量”兩種征收方式結(jié)合在一起，還有的則表示對(duì)不同的稅目應(yīng)采取不同的征收方式。
