國(guó)內(nèi)稅務(wù)研究領(lǐng)域的著名學(xué)者、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓7月16日來到長(zhǎng)春，并接受了記者專訪。
在采訪中，劉桓就當(dāng)下民眾熱議的個(gè)稅、房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅在起征點(diǎn)以及征收時(shí)機(jī)等方面的問題一一發(fā)表了看法。劉桓的講解嚴(yán)謹(jǐn)而不失風(fēng)趣，講到興頭上他還會(huì)拿起筆在白板上勾畫。
劉桓認(rèn)為，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，一些問題也逐漸暴露出來，過高的房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到人們的承受底線。征收房產(chǎn)稅是遏制房?jī)r(jià)過快過高增長(zhǎng)的方式之一，而現(xiàn)在也正是推出房產(chǎn)稅的好時(shí)機(jī)。但是從我國(guó)現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)出臺(tái)房產(chǎn)稅的可能性不大，最快也要在未來四五年內(nèi)才會(huì)有比較大的動(dòng)作。
遺產(chǎn)稅推出時(shí)機(jī)未到
東亞經(jīng)貿(mào)新聞（以下簡(jiǎn)稱“東亞”）：日本以及一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家都有征收遺產(chǎn)稅的做法，現(xiàn)在隨著國(guó)內(nèi)富人階層的不斷壯大，您認(rèn)為遺產(chǎn)稅是否到了該出臺(tái)的時(shí)候？
劉桓（以下簡(jiǎn)稱“劉”）：在即將到來的“十二五時(shí)期”里，我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)稅制的改革，其中最重要的就是包括財(cái)產(chǎn)稅制的啟動(dòng)和完善，遺產(chǎn)稅的問題自然也該提上日程。不過在我看來，遺產(chǎn)稅在最近幾年依然很難正式出臺(tái)。這主要有兩方面原因，一是我國(guó)的財(cái)產(chǎn)法還很不健全，二是中國(guó)的有錢人還比較年輕，即使出臺(tái)遺產(chǎn)稅真正實(shí)施起來也不是件容易的事情。
東亞：那么，您覺得什么時(shí)候才是出臺(tái)遺產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)？
劉：隨著全民對(duì)公平權(quán)的要求越來越高，均富問題也被擺上臺(tái)面，但是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)狀態(tài)，可以通過一些方法有效解決，因此遺產(chǎn)稅的破冰還需要一段路要走。而且也不能把征收遺產(chǎn)稅當(dāng)成解決貧富差距問題的靈丹妙藥，推行遺產(chǎn)稅絕不可以操之過急。
個(gè)稅起征應(yīng)有浮動(dòng)性
東亞：今年上半年，有專家提出應(yīng)該再次“提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”，以解決貧富差距日益加大的問題，您如何看待此事？
劉：與其簡(jiǎn)單提升個(gè)稅起征點(diǎn)，還不如整體降低稅率。目前我國(guó)實(shí)行的最高個(gè)稅上繳費(fèi)率偏高，可以考慮適當(dāng)下調(diào)，比如將最高繳稅比例從45%下調(diào)至40%以下，甚至是35%.這些辦法都可以有效解決貧富差距進(jìn)一步加大的問題。
東亞：除了整體降低稅率之外，是否還有辦法可以調(diào)節(jié)收入差距？
劉：如果想進(jìn)一步使繳稅平等化，可以將絕大多數(shù)納稅人的繳稅水平維持在相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上，比如從月收入2000元至4000元的繳稅比例統(tǒng)一到一個(gè)費(fèi)率上。通過多年的研究加上比對(duì)國(guó)外個(gè)稅征繳的情況，我個(gè)人認(rèn)為如果將個(gè)稅起征點(diǎn)與國(guó)內(nèi)物價(jià)水平掛鉤，也可以起到調(diào)節(jié)收入差距的作用。具體的操作方法就是根據(jù)CPI的變化制定浮動(dòng)的個(gè)稅起征點(diǎn)。
房產(chǎn)稅四五年后或出臺(tái)
東亞：您多次提及房產(chǎn)稅，那么目前我國(guó)是否已具備征收的條件？
劉：目前真正開始征收房產(chǎn)稅的可能性不大。從我國(guó)目前整個(gè)房地產(chǎn)發(fā)展水平來看，還不具備完善的征管能力，同時(shí)相關(guān)的配套設(shè)施和制度還沒有完全建立起來。從另一個(gè)角度來講，我國(guó)出臺(tái)的問責(zé)制和新的貸款政策，也對(duì)抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)起到了一定的作用。因此，近期開征房產(chǎn)稅的可能性很小。
東亞：您認(rèn)為房產(chǎn)稅真的能夠起到調(diào)房?jī)r(jià)的作用嗎？
劉：當(dāng)然能。過高的房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到人們的承受底線，開征房產(chǎn)稅越快越好，我個(gè)人認(rèn)為，目前是推房產(chǎn)稅的一個(gè)好時(shí)機(jī)。但從我國(guó)現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)出臺(tái)房產(chǎn)稅的可能性不大，最快也要在未來四五年內(nèi)才會(huì)有比較大的動(dòng)作。
