發(fā)改委的人士透露，是否對成品油消費(fèi)稅征收方式做出調(diào)整，目前尚不清楚，但近期不會出臺相關(guān)政策。昨日有消息稱，成品油消費(fèi)稅將由日前的價內(nèi)征收改為價外征收。
自2009年1月1日起，成品油燃油稅納入到消費(fèi)稅范疇，并提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元，按從量價內(nèi)征稅。
目前，成品油消費(fèi)稅采取由煉廠代為征收的方式，即在成品油最終售價中，已經(jīng)包含了成品油消費(fèi)稅。采取此種征收方式的好處是，由于煉廠數(shù)量有限，征收成本大大降低。
但這種征收方式也存在一定弊端。由于汽柴油銷售過程中除了有作為價內(nèi)稅的消費(fèi)稅之外，還有增值稅、城建稅和教育附加費(fèi)等。其中增值稅稅額按汽柴油銷售收入17%計(jì)稅，城建稅則根據(jù)納稅人所處地，分別按增值稅的1%、5%和7%不等征收，教育附加費(fèi)也是按增值稅乘以一定系數(shù)得出。
政府有關(guān)部門和石油銷售企業(yè)在辟謠國內(nèi)零售價格高于國外時均指出，我國增值稅、消費(fèi)稅、城建稅等稅費(fèi)占汽柴油零售價格的30%左右，據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，如果按照這個比例計(jì)算，消費(fèi)稅提升以后，經(jīng)過增值稅、城建稅的層層稅加稅，消費(fèi)者實(shí)際承擔(dān)的成品油稅費(fèi)為1.029元/升左右。
據(jù)卓創(chuàng)資訊計(jì)算，今年上半年，我國汽油、柴油的產(chǎn)量分別是3758萬噸和7647萬噸。在這些油品全部銷售出去的前提下，國內(nèi)所有煉廠可能為國家代收了總計(jì)1260億元的消費(fèi)稅。按13%的增值稅計(jì)算，石油公司半年“多”繳增值稅163億元，全年預(yù)計(jì)將超過300億元，這部分多繳的增值稅，最終將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
由于汽柴油銷售收入中已經(jīng)包含了1元/升和0.8元/升的價內(nèi)消費(fèi)稅，因此價內(nèi)征收實(shí)際上間接抬高了汽柴油生產(chǎn)以及銷售企業(yè)的增值稅、城建稅和教育附加費(fèi)。而如果將成品油消費(fèi)稅從價內(nèi)納入價外，汽柴油生產(chǎn)以及銷售企業(yè)的增值稅、城建稅和教育附加費(fèi)則將會明顯的下降。這對于無論是消費(fèi)者還是石油公司在內(nèi)的生產(chǎn)消費(fèi)群體，其稅收負(fù)擔(dān)都將相應(yīng)的有所減少。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示，消費(fèi)稅本身就應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，消費(fèi)稅如果不和價格分開，對于消費(fèi)者在稅收壓力上的傳導(dǎo)力度就不會明顯，也就削弱了征收消費(fèi)稅的目的。
