11月23日上午，在國新辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，“十二五”期間有可能開征環(huán)保稅。
就“十二五”期間，是否將開征環(huán)保稅和碳稅的問題，解振華表示，“現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題，這種可能性是有的。碳稅現(xiàn)在還在繼續(xù)研究。”
環(huán)境保護(hù)稅是從歐盟開始的，是對使用化石能源者開征的稅，比如說使用煤、石油都要交環(huán)保稅，按排放的二氧化碳的量來征收。征收該稅可以用于環(huán)境保護(hù)，用于發(fā)展替代能源。
在國外，凡是清潔能源均優(yōu)先使用，成本比水力發(fā)電和火力發(fā)電高出的部分，平攤到水力發(fā)電和火力發(fā)電的電價(jià)里去，優(yōu)先保證清潔能源。
此前，全國人大代表傅企平在自己的博客中指出，當(dāng)前，中國環(huán)保資金主要是通過財(cái)政投入和征收排污費(fèi)來籌集。由于排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，某些排污者寧愿交費(fèi)也不愿治理或啟用污染治理設(shè)施。
“通過征收環(huán)保稅，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。”傅企平表示，只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費(fèi)之間的暴利空間，才能真正讓企業(yè)去落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。
根據(jù)介紹，在“十二五”期間，我國會更多地利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。比如現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方，探索開展碳交易。
此外，解振華表示，一些地方為完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo)，采取了一些錯(cuò)誤做法，目前問題得到逐步解決。
“十一五”期間，我國確定了單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)。解振華說，“我們是歷史上第一次確定這么一個(gè)節(jié)能減排的目標(biāo)，而且是一個(gè)約束性目標(biāo)，確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)。”
他說：“在這個(gè)問題上，有些地方在執(zhí)行當(dāng)中前松后緊，到今年最后階段，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，采取了一些錯(cuò)誤的做法，這些情況還是存在的，出現(xiàn)這些情況是少數(shù)局部地區(qū)。”
據(jù)媒體報(bào)道，今年下半年以來，一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo)，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。
解振華表示，現(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后，這些問題正逐步得到解決。我國確定的能耗降低20%左右的目標(biāo)，到今年年底有望實(shí)現(xiàn)。
