爭論了將近一年時(shí)間的奢侈品進(jìn)口降稅問題似乎有了眉目。
昨日（9月14日），一名知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，奢侈品關(guān)稅和消費(fèi)稅以及其他綜合稅率肯定會降，“最快今年年底或者明年年初就會有比較明確的降稅方案出來。”
據(jù)了解，化妝品極可能作為奢侈品降稅的“試驗(yàn)品”而首先出臺降稅方案。幾個(gè)相關(guān)部委也已就奢侈品降稅問題有了初步共識，奢侈品進(jìn)口綜合稅率減負(fù)的整體思路或許將按照分層調(diào)整稅負(fù)，先試驗(yàn)后推廣的路徑進(jìn)行。
化妝品有望率先降稅
目前我國化妝品各項(xiàng)綜合稅率加在一起后約為15%-60%，包括香水在內(nèi)的化妝品進(jìn)口關(guān)稅已降至10%以下，增值稅17%，這與其他進(jìn)口商品差別不大，影響較大的是針對“高檔化妝品”的30%消費(fèi)稅。
早在2006年，我國就已經(jīng)調(diào)整進(jìn)口化妝品的消費(fèi)稅政策，只對“高檔護(hù)膚類化妝品”按30%征收消費(fèi)稅，其他不征。由于社會上對“高檔護(hù)膚類化妝品”的范圍宣傳不夠，致使大多消費(fèi)者甚至代理商都認(rèn)為普通進(jìn)口化妝品均含有高達(dá)30%的消費(fèi)稅。這事實(shí)上已經(jīng)成為經(jīng)銷商抬高進(jìn)口化妝品價(jià)格的一個(gè)借口。
世界奢侈品協(xié)會中國首席代表歐陽坤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，奢侈品降稅的核心是消費(fèi)稅。無論進(jìn)口環(huán)節(jié)稅在化妝品價(jià)格中占多大比例，隨著人們消費(fèi)水平、消費(fèi)能力的提高，對進(jìn)口化妝品再區(qū)分為“高檔類”和“非高檔類”已不合適，把香水和化妝品區(qū)別為兩類商品也缺乏理由。歐陽坤建議，應(yīng)該大幅降低直至取消“高檔護(hù)膚類化妝品”的消費(fèi)稅，讓“高檔”與“非高檔”進(jìn)口化妝品稅率一致，實(shí)現(xiàn)其進(jìn)口成本透明化。
“按照目前商務(wù)部等幾個(gè)部委的磋商結(jié)果，化妝品極有可能首先降稅，并且作為試驗(yàn)奢侈品降稅效果的一個(gè)試金石。”前述知情人士表示。至于稅率如何降低，該人士稱，降稅不可能一蹴而就，很有可能是整體稅率平均降低一半左右。
“奢侈品降稅的效果主要是指消費(fèi)者是否能獲得實(shí)惠。”該人士表示，如果降低奢侈品相關(guān)稅負(fù)后，商家能夠降低價(jià)格，拉動消費(fèi)，確實(shí)起到擴(kuò)大內(nèi)需的效果，那降稅的意義便體現(xiàn)了出來。
對于奢侈品進(jìn)口降稅的調(diào)整范圍可能涉及到進(jìn)口葡萄酒的說法，廣東省酒類專賣管理局副局長朱思旭在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，涉及進(jìn)口葡萄酒稅負(fù)是否下調(diào)有關(guān)部門并沒有明確說法，但我國針對部分國家的葡萄酒產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)作出調(diào)整，例如針從智利進(jìn)口的葡萄酒關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)。不過朱思旭認(rèn)為，目前進(jìn)口葡萄酒的稅負(fù)已處于比較合理的狀態(tài)，若繼續(xù)下調(diào)對國產(chǎn)葡萄酒可能會形成重大打擊，并可能打破當(dāng)前的市場平衡。
分層調(diào)整稅負(fù)？
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)奢侈品研究中心常務(wù)副主任周婷主持的一項(xiàng)調(diào)查表明，目前中國市場奢侈品的售價(jià)普遍高于國外市場，其中高級腕表國內(nèi)外價(jià)差為100%-350%，珠寶產(chǎn)品價(jià)差為20%-80%，箱包皮具價(jià)差在30%左右，化妝品價(jià)差為40%-120%，最高甚至達(dá)到188.5%。國內(nèi)外“同物不同價(jià)”的現(xiàn)象導(dǎo)致了大量的消費(fèi)外流。去年中國游客僅在法國購買免稅商品的總額就達(dá)到6.5億歐元，約合人民幣61.3億元。
山東省國稅局副局長李溫錄表示，中國目前對奢侈品的進(jìn)口綜合稅率平均為25%-30%，有的甚至高達(dá)50%以上。而在其他國家，基本上不會高于10%。
盡管奢侈品進(jìn)口綜合稅率調(diào)低的呼聲很高，可要在政策層面加以落實(shí)卻異常艱難。財(cái)政部一直對降稅持反對態(tài)度，財(cái)政部官方網(wǎng)站首頁曾刊登其下屬媒體一篇題為《不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅》的文章，該文章援引財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希（微博）的觀點(diǎn)稱，奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
而商務(wù)部一直對降低奢侈品稅負(fù)較為積極，多名官員都曾表態(tài)希望奢侈品進(jìn)口相關(guān)稅負(fù)下調(diào)。
目前有利好傳言稱，目前包括財(cái)政部和商務(wù)部在內(nèi)的幾個(gè)部委已經(jīng)基本達(dá)成共識，奢侈品進(jìn)口綜合稅率調(diào)整將以分層稅負(fù)調(diào)整為主要方向。即對于與生活密切相關(guān)的大眾奢侈品，比如化妝品、香水，應(yīng)該適當(dāng)降低進(jìn)口稅和消費(fèi)稅；而對于城市居民遙不可及的頂級奢侈品，如貴重名表、珠寶等高檔商品，不但不減稅，必要時(shí)還可以增加進(jìn)口關(guān)稅。
“按分層調(diào)整稅負(fù)的思路，化妝品將首先降低稅負(fù)，如果效果好，高級時(shí)裝和皮具很可能會步其后塵。”上述知情人士告訴記者。
