安徽馬鞍山契稅補(bǔ)貼政策效果似乎已經(jīng)奏效。
今年8月，馬鞍山市出臺(tái)政策，規(guī)定滿足購(gòu)買自主性住房條件者，市財(cái)政將給予其所納契稅100%的補(bǔ)助。而在剛剛過去的9月，馬鞍山的樓市成交量出現(xiàn)了大幅上漲，住宅成交59套，較8月環(huán)比上漲31.7%。
刺激效果收效
8月中旬，馬鞍山出臺(tái)《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵(lì)合理消費(fèi)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（下稱《意見》），其中除了強(qiáng)調(diào)“一房一價(jià)”制度、推進(jìn)保障房建設(shè)等“老”規(guī)定之外，還推出了一項(xiàng)為期一年的“讓利”政策，從8月20日起，馬鞍山有兩類購(gòu)房者可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。
這兩類購(gòu)房者，一是有自住性住房需求者，個(gè)人在該市市區(qū)購(gòu)買90平方米及以下普通住房（含二手房），且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的；二是高層次人才購(gòu)房者，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格或技師及以上職業(yè)資格的個(gè)人，在該市市區(qū)內(nèi)購(gòu)買普通商品住房（不含二手房），且該住房屬于家庭唯一住房的。
“這是地方政府開始嘗試性救市。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》指出，馬鞍山已成為去年“史上最嚴(yán)厲”宏觀調(diào)控以來，首例在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)上出現(xiàn)不緊反松的城市。“住宅契稅稅率一般僅有1%~3%，但減免契稅這一行為，卻明白無誤地透露出，地方政府不希望成交低迷。”
據(jù)馬鞍山房房網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，2011年前三季度馬鞍山樓市成交量為4322套，與去年全年成交量?jī)H有225套的差距。然而，據(jù)馬鞍山當(dāng)?shù)孛襟w披露，該市真實(shí)的市場(chǎng)聲音卻是“萬馬齊喑究可哀”，樓市呈現(xiàn)較為蕭條緊張的態(tài)勢(shì)，尤其在上半年一系列調(diào)控政策的作用下，下半年的樓市逐漸走衰。
讓市場(chǎng)松一口氣的是，據(jù)馬鞍山住建委官網(wǎng)信息指出，《意見》實(shí)施后，前往當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易大廳咨詢的市民明顯增多。此后，馬鞍山樓市“金九”發(fā)力，在開發(fā)商優(yōu)惠促銷等多種因素疊加影響下，9月當(dāng)?shù)貥鞘谐山涣砍霈F(xiàn)了明顯回升，環(huán)比上漲31.7%，同比大漲44.6%。
或現(xiàn)跟風(fēng)效應(yīng)
對(duì)于市場(chǎng)中“嘗試性救市”的說法，參與此次《意見》制定的馬鞍山財(cái)政局以及住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)，均以該單位并非主要操作方為由，不予置評(píng)。
一位市場(chǎng)分析人士指出，目前，許多城市的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不理想，必須通過房地產(chǎn)來拉動(dòng)。而今年以來樓市整體降溫，10月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三季度，國(guó)內(nèi)逾六成城市成交量出現(xiàn)了下降。
記者在馬鞍山下屬和縣看到，整個(gè)縣城商業(yè)氛圍冷清，大街兩旁的商鋪很多都關(guān)著門，而開門的店鋪，則基本以房地產(chǎn)相關(guān)的裝飾和建材等產(chǎn)業(yè)為主。
當(dāng)?shù)匾晃还賳T也對(duì)記者坦言：“馬鞍山不限購(gòu)，能夠有多一點(diǎn)的人來買房，增加人氣，那是好事。”地方政府對(duì)樓市成交量的需求可見一斑。
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟指出，馬鞍山的“契稅減免”政策在性質(zhì)上是屬于分類鼓勵(lì)的，主要還是在鼓勵(lì)剛性需求，所以尚不算和當(dāng)前宏觀調(diào)控的精神違背。
但是，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，現(xiàn)在在外部環(huán)境遭遇歐債危機(jī)，內(nèi)部房地產(chǎn)市場(chǎng)整體成交量放緩、價(jià)格平穩(wěn)的市場(chǎng)背景下，新一輪的二三線城市限購(gòu)政策只有幾個(gè)城市出臺(tái)，已經(jīng)遭遇“滑鐵盧”。并且多數(shù)以限價(jià)政策代替限購(gòu)，或者像衢州那樣，限購(gòu)政策再寬限一套。“如果政策面繼續(xù)僵持，未來出現(xiàn)部分已經(jīng)限購(gòu)的二三線城市逐步放松限購(gòu)政策，都是有可能的。”
楊紅旭的觀點(diǎn)和張宏偉頗為相似：“減免契稅是地方救市最常用的招兒。未來6~9個(gè)月，會(huì)有更多地方政府或明或暗行動(dòng)起來”。
