國務院決定自2012年1月1日起，先在上海市開展增值稅制度改革試點。接受采訪的專家普遍認為，呼喚已久的增值稅改革試點啟動拉開了支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的大幕，而對于承擔大量就業(yè)任務、屬于勞動力密集型的傳統(tǒng)服務行業(yè)，特別是旅游業(yè)、酒店業(yè)也同樣利莫大焉。降低第三產(chǎn)業(yè)稅負也將有利于經(jīng)營者降低成本，進而提振消費、改善民生、擴大內(nèi)需。
國家旅游局所屬中國旅游研究院學術委員會主任魏小安在接受本報記者采訪時表示：國家針對第三產(chǎn)業(yè)的減稅試點，未來對中國旅游業(yè)發(fā)展是“大好事”，因為這個行業(yè)已經(jīng)負擔過重。
他談到，服務業(yè)的構成非常龐雜：有的憑借知識性和壟斷性占據(jù)高端，如金融和通訊行業(yè)，有的屬自由職業(yè)者的合伙，引領發(fā)展，是機構性的服務方式，如律師、會計師、咨詢師等。
處于較“低端”的是傳統(tǒng)服務業(yè)，如酒店、旅行社、餐飲、理發(fā)、洗浴等。這些行業(yè)勞動密集程度高，目前面臨著五大困難。一是稅負較重。我國是稅負較高的國家，總體在30%左右，服務業(yè)又高出制造業(yè)3個百分點左右，而且“頭稅輕，二稅重，三費四費無底洞”。二是物料成本上升，通貨膨脹如影隨形，安全要求越來越高。三是能源價格提升，而且對服務業(yè)層層加碼。如酒店的水、電、氣三項價格多年以來始終比商業(yè)企業(yè)高50%，比工業(yè)企業(yè)高100%甚至更高。四是房地產(chǎn)成本上升，造成初始投資攀升，租賃價格攀升。五是員工成本上升，近幾年已經(jīng)提高了50%以上。“傳統(tǒng)服務業(yè)是一個國家國民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主要領域，按照國際慣例，只要達到一定的就業(yè)規(guī)模，政府都會積極予以政策支持。此次，國家推出減負計劃，無疑將改善旅游服務行業(yè)發(fā)展環(huán)境。”魏小安指出。
北京理工大學經(jīng)濟學教授胡星斗在接受記者采訪時則談到：過去中小企業(yè)稅負太重，減免稅也主要針對國企和外資企業(yè)。此次稅改試點是朝著正確方向邁進一步，減輕中小企業(yè)稅負，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。此次減稅也符合全球大趨勢，增值稅從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)等延伸，只針對增值部分征稅。
他認為，稅率調(diào)低后，等于降低了經(jīng)營者的成本，物價就會下來，將給消費者帶來實惠，有利于降低通貨膨脹。通貨膨脹的原因：除了貨幣發(fā)行過量，被動的外匯占款之外，稅負過重是一大原因。各種“費”中包括關卡亂收費，帶來物流成本高，最后全部由消費者買單，導致物價不斷升高。這同時也有利于抑制通脹中國已經(jīng)進入通脹長期性趨勢，未來10年之內(nèi)CPI指數(shù)將一直處于高位，雖然近期CPI指數(shù)下降。
胡星斗指出，流通環(huán)節(jié)降低成本后，上游產(chǎn)業(yè)未必借機漲價，因為這需要靠上下游產(chǎn)業(yè)之間的博弈。從全球看，由于歐美陷入危機，全球大宗商品價格出現(xiàn)降價趨勢，有利于我國發(fā)展。
